欧盟委员会已向 Google 发送初步调查结果，提议依据《数字市场法案》（DMA），要求其在欧盟及欧洲经济区（EU/EEA）范围内与竞争性搜索引擎共享搜索数据。该提案明确将具备在线搜索引擎功能的 AI 聊天机器人纳入数据受益方范畴。
根据提案，Google 须以公平、合理和非歧视性（FRAND）条款共享排名、查询、点击及浏览四类匿名化数据，旨在帮助第三方优化服务并挑战 Google 的市场地位。目前措施尚不具约束力，公开咨询将持续至 5 月，最终决定预计于 7 月 27 日前作出。
提案核心内容概要
委员会提出的监管措施涵盖以下六个关键领域：
- 数据受益人资格标准：明确包含具备搜索功能的 AI 聊天机器人
- 数据共享范围：界定 Google 需提供的具体搜索数据类型
- 共享机制：规定数据传输的方法与频率间隔
- 隐私保护：制定个人数据的严格匿名化标准
- 定价原则：确立 FRAND 定价的指导方针
- 访问程序：规范受益人获取数据的具体流程
上述数据将提供给在 EEA 运营搜索引擎的合格第三方。这是继今年 1 月启动调查后的第 6(11) 条程序，旨在将 DMA 义务转化为可执行规则；另一项涉及 Android 互操作性的第 6(7) 条程序也在同步推进中。
AI 聊天机器人获准接入数据
AI 聊天机器人的资格认定是提升 AI 搜索可见性的关键。根据提案，符合 DMA 定义的 AI 聊天机器人有权访问 Google 的匿名化搜索数据，并利用这些信息改进自身的检索与排名系统。关于数据共享的技术细节、频率及定价等具体安排将在后续阶段最终确定。
Google 强烈反对提案
Google 对欧盟委员会的提案表示坚决反对。Google 高级竞争法律顾问 Clare Kelly 指出：
“数亿欧洲用户信任 Google 处理包括健康、家庭和财务在内的敏感搜索信息。委员会的提案迫使我们向第三方移交这些数据，且其隐私保护措施存在严重缺陷。此举超出了 DMA 的原始授权范围，危及用户隐私与安全，我们将继续抵制这种越权行为。”
此外，Google 认为此次调查部分由 OpenAI 推动，意在利用 DMA 获取起草者未预见的数据利益。目前，Google 正面临多项 DMA 合规挑战，包括针对自我优待的第 6(5) 条案件，并已于今年 2 月在欧盟测试搜索结果调整方案。
行业影响与未来展望
若提案通过，仅适用于 EEA 地区。值得注意的是，该措施允许 AI 聊天机器人访问用于优化搜索服务的类似数据信号，而非直接开放 Google 索引权限，这与当前 AI 搜索的数据来源模式有所不同。
公众咨询将于 5 月 1 日截止，委员会将在评估反馈后于 7 月 27 日前作出具有约束力的最终决定。虽然当前程序不构成违规认定，但违反 DMA 可能面临高达全球营业额 10% 的罚款。若 AI 聊天机器人资格得以保留，下一步焦点将转向数据共享机制如何实质性提升 AI 工具的竞争可见性。