这段时间,贸易救济案件的消息几乎是一天一条。
11月刚过一周,美国、欧盟、印度、巴西、墨西哥、澳大利亚都有新动作落地,有的是立案,有的是终裁,有的是日落复审。
看上去都是新闻里的官样文字,但对做外贸的工厂来说,每一条背后都是一张具体的税单,或者一批到港之后可能被卡住的货柜。
一、美国对华木制栅栏组件双反立案
美国商务部于11月3日正式对原产于中国的木制栅栏组件发起反倾销、反补贴调查。申请方是美国木栅栏生产商联盟,申请书里主张的倾销幅度,按替代国不同分别算下来:
以巴西为替代国是217.40%到232.23%,以墨西哥为替代国是122.64%到 131.81%,以土耳其为替代国是109.01% 到117.41%。申请书里一共列了 80 家中国生产商和出口商。
也就是说,最坏的情况下,税率是翻两倍以上。虽然申请书主张的幅度不等于最终裁定,但在立案阶段就出现三位数,意味着这个品类的美国订单,接下来很难按原来的价格结构继续做。
涉及范围不只是成品栅栏,
木制栅栏组件包括杆件、板条、连接件这一类半成品和配件。做户外庭院、园艺木制品、防腐木配套的工厂,哪怕自己报的品名不是 “栅栏”,也建议回头核一遍海关编码和产品描述,看是否落在调查范围里。
按程序,相关生产和出口企业要在11月17日前提交数量和金额问卷。这个时间很紧,如果在美国这个品类上有实际出货量,建议尽快和报关行、律师确认是否需要应诉。
二、美国这一个月,还有三起
同一时间段内,美国还发起了另外几起:
胺类化合物,10月下旬立案,反倾销加反补贴同时启动,需要在规定期限内提交数量金额问卷。这个品类偏上游化工,做下游制剂、助剂、涂料的工厂要注意原料端的价格传导。
瓦楞纸披萨盒,10月下旬发起反倾销调查。这个品类门槛不高、替代性强,一旦立案,转单速度会很快,做纸包装、食品包装的工厂要提前想替代市场。
空气压缩机,美国对中国、越南、马来西亚的反补贴调查在9月底作出初裁。这类机电产品,反补贴初裁一出,进口商通常会立即调整采购节奏,很多在手订单会先压着等结果。
三、其他市场:真正容易被忽略的,是 “老产品重新被盯上”
新兴市场的动作密度,其实不比欧美低,而且更多集中在两类:日落复审和反规避。
印度
这一轮比较密集:铝压延产品、铝箔的第一次日落复审终裁都建议继续征税五年;铜缆终裁,未被抽样的中国其他生产商税率是 86 美元 / 吨;连二亚硫酸钠继续征440 美元/吨;对氯化聚氯乙烯还专门启动了反规避调查,审查是否经由马来西亚、日本、泰国的几家出口商转口。
巴西
10月上旬一口气发起了三起:镁锭日落复审、丙烯酸异辛酯反倾销、镀锌低碳钢丝六角网反倾销。巴西的落日复审很常见,很多工厂以为五年到期就结束了,实际上大概率会续期。
墨西哥
对成人自行车作出反倾销初裁,对铝制炊具启动日落复审。
澳大利亚
对轻型钢螺柱和轨道终裁,不合作出口商税率33.3%,单家企业37.8%。
这几条的共同点是:
打的都是已经做过一轮的老品类。很多工厂觉得 “这个产品早就征过税了,习惯了”,但日落复审意味着税率重新校准,反规避意味着原本走第三国转口的路子被堵。前两年靠换个产地证解决的办法,现在越来越不好用。

四、还有一层容易被忽略:中方的反制也在动
这段时间中方也有几条:
11月6日对原产于欧盟、日本的进口乙叉降冰片烯发起反倾销立案,同时对欧盟进口对位芳纶长丝立案;11月5日公布对美正丙醇反倾销、反补贴措施的期终复审裁定。
这几条的方向是反的:
它们是针对进口到中国的产品。对出口工厂的直接影响不在出口端,而在采购端。如果生产中用得到这几类原料,接下来国内采购价格可能会有波动,报价的时候不要按旧成本算。
五、出货前,把这四件事做一遍
第一,核税号,不要凭产品名判断。 反倾销是按税号和产品描述界定的,很多工厂被征税是因为品名报错或者分类不当。出货前让报关行把编码和调查范围的产品描述逐条比对。
第二,查原产地规则,不要迷信转口。 近期多起案件都是反规避立案,说明各国海关对原产地的核查明显变严。靠换提单、换中转港的做法,风险在快速上升。
第三,向客户确认配额和许可。 有些市场的限制是通过进口商配额实现的,工厂看不到。接单前直接问客户这一批的进口许可是否已经落实,并把责任写进合同。
第四,报价里留缓冲,合同里留条款。 有案件在调查中的品类,报价有效期要缩短,加上 “如目的国新增贸易救济措施,价格另行协商” 的条款。这一条比让两个点更有用。
案件的规律其实很清楚:越是集中、低价、替代性强的品类,越容易被盯上;越是被征过一轮税的老产品,越容易在日落复审时被续期。
与其等客户来通知 “这批要加保证金”,不如现在花半小时,把自家出口品类对着税号过一遍,看有没有落在上面这些案子里。


