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国家税务总局:绝大多数纳税人积极配合,累计申报离岸信托个人所得税超1600亿,10月入库超1200亿,带动全国当月个人所得税收入增长近90%
据央视新闻消息,记者11月11日从国家税务总局获悉,目前,离岸信托收益征税政策过渡期已平稳结束,绝大多数纳税人积极配合,累计申报离岸信托个人所得税超1600亿元,其中10月当月入库超1200亿元,带动了全国10月份个人所得税收入增长近90%。
2026年7月24日,财政部、税务总局发布《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》,规定取得离岸信托收益的纳税人在90天过渡期内完成申报缴税,不加收滞纳金。
北京国家会计学院教授李旭红表示,对居民个人取得包括离岸信托收益在内的全球所得征税,是我国个人所得税法的基本原则,也是国际通行做法。公告既进一步明确了离岸信托股权减持、分红等收益应当缴税的税法原则,又清晰划定了各环节的征税规则,统一了计税标准,显著提高了税收政策的确定性和透明度,有利于引导纳税人合规遵从,更好发挥税收促进法治公平的调控作用。
税务总局所得税司相关负责人表示,税务部门在90天过渡期内对纳税人开展了针对性提示辅导,特别是在过渡期即将结束前又通过官网发布了关于离岸信托纳税申报事宜的提示提醒,并为办理申报的纳税人提供办税便利。
“在各方协同支持和大多数纳税人的积极配合下,前期政策实施成效明显。”该负责人表示,下一步,对申报不实或过渡期结束后仍未主动申报的纳税人,税务部门将督促其依法申报缴税,按规定加收滞纳金;对经督促仍不申报或不如实申报的纳税人,将依法采取立案稽查等措施,情节恶劣的公开曝光。同时,对诱导、协助纳税人逃避税的不法中介机构和个人,税务部门也将依法依规严肃查处并视情曝光,促进离岸信托收益征税政策落实更加到位、作用更好发挥。
七月底的一份公告,把"离岸信托"这四个字推到了风口浪尖。朋友圈里流传最广的一句话是:"富人要连夜跑路了。"这话听起来吓人,但得拆开看。
七月底,财政部和税务总局发了21号公告。说白了就一句:中国税收居民把财产装进离岸信托,从设立、存续到清算,全程按20%缴个人所得税。
消息刚出来那几天,我手机里做家族办公室的朋友一片沸腾。有人连夜算账,有人忙着问"是不是该赶紧办个身份"。
这种紧张可以理解。但紧张背后,第一个得澄清的误会是:这不是"新税"。
中国本来就对税收居民的全球所得征税,《个人所得税法》写得清清楚楚。21号公告不是开新税种,而是把离岸信托这个长期在灰色地带打转的环节,第一次用明确规则管起来。
设立环节,把股权、房产、股票装进信托,视同财产转让,增值部分20%。存续环节,信托每年的收益不管分不分配,按年20%。清算环节,再来一轮20%。配套还给了境外税款抵免、五年分期,算是有缓冲。
所以本质上是堵漏洞、提确定性,不是凭空加税。
真正关键的一刀,藏在反避税条款里:移居境外、拿了外国国籍或绿卡,只要主要经济利益还来源于境内,照样算中国税收居民,境内外所得照征不误。
这意味着什么?意味着想靠"换个身份"避税,得连根拔起——把公司、收入来源、产业一起挪走。可多数高净值人群的财富,恰恰锁在境内的经营性资产里。这些搬不走,人跑了也还是中国税务居民,税照交。
那么会不会真有人走?分两类看。
第一类,把资产藏到境外。这恰恰是CRS(2018年起中国与47个以上国家地区自动交换金融账户信息)和21号公告合力封堵的。开曼、BVI、新加坡、香港都在交换名单里,"信息盲区"早没了。这条路收益在大幅缩水。
第二类,真把人和钱一起迁到低税地,比如新加坡、阿联酋。这类会边际增加,但不会是潮水。成本是真实的:事业网络、家庭、社会关系的撕裂,对企业家尤其重。何况政策留了分期和抵免,本就不是要把人逼走。
真正在发生的,是玩法的换代。
离岸信托从"避税工具"回归"传承本源"。更多人把架构从离岸挪回境内家族信托——这正是中国信托业转型鼓励的方向,既合规又享受制度红利。少数财富高度流动的人会认真评估税务移民,但那是在全球都在上紧透明化的背景下,能躲的地方越来越少。
说到底,这一轮变化,不是"国家要和富人过不去",而是财富管理的逻辑换代:从赌政策漏洞,到设计确定性。
过去十几年,不少人把离岸信托当成一个"藏"的容器。藏得住的时候,它是护城河;藏不住的时候,它就是悬在头顶的剑。21号公告做的,不过是把这个事实写进了规则。
而对普通人来说,这件事也不只是"别人的事"。当高净值人群该缴的税缴到位,税基更公平,公共财政用于民生保障的底气也更足——这正是共同富裕框架下"规范资本所得税收"的落点。一个更透明的财富环境,最终的受益者从来不止于某一群人。
彼得·德鲁克说过:"预测未来最好的方式,就是去创造它。"
当灰色空间收窄,与其赌下一个漏洞,不如亲手设计一套经得起阳光的传承结构。这或许才是这一轮规则,真正想教会高净值人群的事。

