长期以来，价值超过150欧元的跨境包裹从国内直发欧洲时，因超出IOSS（进口一站式服务）门槛，需走常规清关流程。这导致买家在收货时常面临补缴增值税的情况，增加了高客单价订单被拒收或弃件的风险。
这一痛点有望迎来转机。2026年11月9日，欧盟成员国在理事会达成共同立场，拟取消IOSS的150欧元货值上限。未来，高货值商品也有望在销售环节提前完成VAT收取，降低终端签收阻碍。
需注意，该方案尚未完成正式立法，仍需征询欧洲议会意见并由理事会通过。根据规划，新规拟自2028年7月1日起适用。在正式落地前，卖家仍需严格遵循现行规则。
核心变化：IOSS门槛拟取消，平台责任进一步扩大
根据此次理事会公布的草案，未来在申报通道与平台责任上主要涉及以下三大调整：
1. 取消IOSS的货值上限
草案明确，IOSS及“视为供应商”规则将适用于所有进口商品的远距离销售。这意味着，未来超过150欧元的商品（酒类、烟草等消费税商品除外），同样可以通过IOSS在单一成员国完成增值税的集中申报与缴纳，不再受限于单票货值。
2. 平台“视同供应商”责任范围拟扩大
草案指出，平台促成的相关进口远程销售，拟不再受150欧元货值上限限制，并按视同供应商规则承担相应VAT义务。若新方案落地，责任主体将进一步向平台端集中。
3. 纳入特定海关仓销售
方案还将涵盖新海关法典下专门用于远程销售的海关仓库。需注意，该类仓储受特定监管条件约束，与普通商业海外仓的税务处理路径仍有区别。
此次拟议调整并未新增税种或调整现有税率，旨在减少因单票货值不同产生的申报流程割裂，让增值税规则与新海关框架更好地衔接。
卖家提醒：厘清3个与“税”相关的节点
IOSS拟扩围绝不等于免税，卖家需区分以下三个概念：
简而言之，此次改革针对的是“税收征管流程与责任边界”，而非创设新税。关税、VAT及各类处理费，仍需按各自法规独立核算。
应对建议：现阶段卖家应该关注什么？
距离拟实施时间尚早，目前无需提前改变合规布局。针对不同履约模式的卖家，建议做好以下梳理：
平台卖家：关注平台后续关于代扣代缴规则的更新。随着责任主体向平台集中，卖家需核对平台实际收取的税费，确保自身交易数据与平台记录一致。
直发/独立站卖家：若未来高货值订单符合扩围后的IOSS条件，可在销售环节收取VAT，有望减少消费者在到货环节另行支付VAT带来的不便。
海外仓/FBA卖家：对已完成进口放行并存放在普通欧盟本地仓的商品，后续销售仍按适用的本地VAT或OSS规则处理，不能仅因本次IOSS拟扩围就直接切换申报方式。
从政策变化看卖家经营中的合规要求
结合此前ViDA（数字时代增值税）改革中关于电子发票和数字化申报的推进，此次IOSS拟扩围可视为欧盟海关与税务体系相互关联的一环。
过去，因不同货值、不同渠道而产生的规则割裂增加了监管难度。欧盟通过统一申报路径、取消门槛限制，正在逐步构建一个更加透明化的贸易环境。
对跨境卖家而言，门槛的消除伴随着监管的精准化。未来的出海竞争，很大程度上是合规能力的竞争。这不仅取决于能否按时缴纳税款，更考验企业能否打通前、后端的申报数据链路，确保资金流、货物流与票证流的严格一致。提前夯实合规基础，方能在政策微调中稳健前行。
