新五年“一带一路”经贸合作怎么走？商务部提出四点思路

共建“一带一路”是我国改革开放后提出的首个全球性、大规模、全方位国际经济合作倡议。“十五五”规划纲要专章部署“高质量共建‘一带一路’”，经贸合作是其中的核心内容。在11日国家发展改革委举行的主题新闻发布会上，商务部综合司一级巡视员宋立洪详细阐述了“十五五”时期商务部门深化与共建国家经贸合作的主要思路。

宋立洪表示，“十四五”时期，商务部坚持共商共建共享，推动贸易投资规模持续扩大、合作质量稳步提升，有力促进了共建国家经济社会发展。展望“十五五”，商务部将重点从以下四个方面持续深化合作：

一、推动贸易创新发展

一是深化新兴领域合作。重点加强绿色贸易、跨境电商合作，推动新兴产业外贸产品进出口，扩大自共建国家优质商品进口，促进其产业发展。

二是落实关税优惠与服务贸易。继续给予同我国建交的最不发达国家零关税待遇，落实对非洲建交国全面实施零关税举措。大力发展服务贸易，促进研发、设计等合作，推进对外文化贸易“千帆出海”行动计划，并不断扩大数字贸易规模。

二、持续深化双向投资

一是优化对外投资结构。加强产业链供应链合作，推动商签绿色发展、数字经济、蓝色经济等领域合作文件，引导企业稳步参与绿色能源、人工智能等新兴领域合作。

二是完善服务体系与营商环境。健全海外综合服务体系，建好用好“一港一站一平台”，发挥境外经贸合作区作用。同时，精心打造“投资中国”品牌，营造一流营商环境，吸引更多共建国家来华投资。

三、推进项目落地见效

一是提升工程与援外质效。促进对外承包工程提质增效，深化绿色基建、新型基建合作，提升重大项目影响力。精心组织实施农业、交通、卫生、教育、环保、减贫等民生领域援外项目。

二是做强品牌与园区合作。继续做强菌草技术、“云上大讲堂”等“小而美”品牌，推进中国马来西亚、中国印尼“两国双园”合作，实现互利共赢。

四、不断完善机制平台

一是强化机制沟通。充分发挥双边经贸联委会、贸易畅通工作组、投资合作工作组等机制作用，加强与共建国家沟通对接。

二是拓展电商与展会平台。扩大“丝路电商”朋友圈，开展“丝路电商惠全球”活动，推动伙伴国优质产品进入中国市场。继续办好进博会、服贸会、数贸会、投洽会等重大展会，搭建经贸交流合作平台。

完善国际经贸规则，保障高质量发展

针对如何与共建国家完善国际经贸规则，宋立洪提出将从五个方面着手：

1. 坚定维护多边贸易体制

加强与共建国家协调，共同维护多边贸易体制，推进世贸组织改革，维护最惠国待遇等原则，积极探索制定面向未来的新规则，推动世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用。

2. 扩大面向全球的自由贸易区网络

目前，我国已与25个共建国家签署19个自贸协定。下一步，将推进与非洲建交国商签共同发展经济伙伴关系协定，推动中国—东盟自贸区3.0版、中国—格鲁吉亚自贸协定升级议定书尽早生效，加快与中亚和太平洋地区等有关国家的自贸谈判或升级进程，推动RCEP扩员和升级，并完善数智经济、绿色发展等领域规则。

3. 建设“一带一路”高水平投资协定走廊

目前我国与共建国家签署生效的双边投资协定达92个。未来将继续商签和升级投资协定，完善投资领域国际经贸规则，加强投资保护，促进投资自由化、便利化。

4. 发挥自贸试验区与海南自贸港作用

稳步扩大高水平自主开放，围绕货物、服务、数字贸易及双向投资等重点领域，加强与共建国家对接合作，探索制定符合各方发展需要的国际经贸规则，通过试点试验推动标准共建、规则共商，为高质量共建“一带一路”贡献“自贸方案”。

5. 推动《联合国可转让货物单证公约》生效扩员

2026年10月，由中国发起的《联合国可转让货物单证公约》在加纳开放签署，26个国家成为首批签约国。该《公约》创设适用于所有跨境运输方式的“可转让货物单证”，是国际商事规则的里程碑式创新。下一步，将携手各方加紧完成批约工作，鼓励更多共建国家加入，并结合地方实践出台国内配套支持措施，为高质量共建“一带一路”注入新动能。