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清退幽灵钢厂、越南进口腰斩，墨西哥这盘棋是在向美国交“投名状”？
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清退幽灵钢厂、越南进口腰斩，墨西哥这盘棋是在向美国交“投名状”？

清退幽灵钢厂、越南进口腰斩，墨西哥这盘棋是在向美国交“投名状”？ Tangshan EZ Voyage
2026-11-13
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导读：2026年11月12日，墨西哥经济部发了一则整治公告，在北美钢铁贸易圈里引起了不小震动。
2026年11月12日，墨西哥经济部发布整治公告，核查团队赴亚洲实地核验进口报关备案信息，发现1100家境外“幽灵钢厂”无实际生产能力，随即将其移出进口许可白名单。此举在北美钢铁贸易圈引发震动。
整治效果立竿见影：随后数月，墨西哥自越南进口钢材量骤降约80%；自中国、韩国、印度等国的钢铝进口量回落约30%，进口额缩减约130亿比索（折合约6.99亿美元）。
此次行动表面是合规清理，实则深嵌于《美墨加协定》（USMCA）监管及美墨关税博弈背景中。墨西哥旨在切断境外钢材借道流入美国的灰色路径，并以此增加谈判筹码，为本国钢铁及汽车产业争取美方关税让步。

整治缘起：打击三角转口与“幽灵钢厂”

依托USMCA关税红利，墨西哥长期作为海外钢材进入美国的中转站，催生了游走在规则边缘的三角转口产业链。部分来自非北美地区的钢材仅经换单、贴标等简易处理，便试图以“墨西哥制造”身份零关税输美，规避美国232条款关税壁垒。
“幽灵钢厂”是该链条的关键工具，即进口商填报的无实体、无产能的虚假境外生产主体，用于伪造产地证明。为应对此乱象，墨西哥于2026年9月升级MoCA-MX钢铁及MoCAL-MX铝产品监测系统，要求申报钢材“熔化与浇铸国”，以溯源锁定原始冶炼国别，压缩“纸面转口”空间。
墨西哥外贸副部长古铁雷斯表示，整顿意在防范他国利用规则漏洞向美输送钢材。墨西哥已向美方提交溯源材料以证明出口合规并谋求关税减免，但截至2026年11月，双方仍存分歧。

政策组合拳：钢铝进口门槛持续抬高

清退“幽灵钢厂”仅是墨西哥收紧管控的一环。2026年，墨西哥通过反倾销、关税上调及本土扶持等多重手段，对冲境外低价钢铝输入，中国与越南受到的冲击尤为显著。

热轧钢反倾销落地，进口成本激增

2026年9月3日，墨西哥发布热轧钢反倾销终裁，实行从量税计征：
  • 中国企业：0.3050—0.3087美元/千克；
  • 越南企业：0.2719—0.2855美元/千克。
以500美元/吨均价测算，单吨税款约305—309美元，大幅削弱中越产品价格竞争力，依靠低价抢占市场的路径基本受阻。

制裁延伸至铝制品，本土保护倾向明显

2026年9月4日，墨西哥公布多项铝制品反倾销终裁：
  • 中国产铝条、铝杆及型材：1.58美元/千克；
  • 中国产空心异型材：1.93美元/千克（高于美国同类征税标准）。
多数立案申请源自墨西哥钢铁龙头特尼姆（Ternium México），本土产业保护意图明确。

关税上调叠加本土采购，加速进口替代

2026年1月起，墨西哥对非自贸协定国家1463类商品最高加征50%关税，涵盖钢铝、汽配等品类。同时，签署《钢铁工业促进协议》，政府项目优先选用国产钢材。随着特尼姆等企业新增产能投产，本土供给能力增强，持续挤占进口份额。

博弈背后：美墨关税谈判陷入拉锯

墨西哥收紧监管的根源在于美墨关税磋商。美方拟对墨输美钢铝、汽车分别征收50%、25%关税，墨方则希望将汽车关税降至15%左右并降低钢铝关税。
谈判中，美方提出多项制度诉求：
  1. 参照美国232条款，提高北美域外钢铝准入门槛；
  2. 将汽车零部件北美区域价值占比从75%提升至82%，且半数产值需来自美国本土。
若规则落地，墨西哥低成本代工优势将被削弱。因此，清退“幽灵钢厂”、建立溯源体系成为墨西哥向美方示好、推动谈判的现实抓手。

对中国出口行业的影响

墨西哥是中国钢材辐射北美市场的重要跳板。随着政策收紧，国内出口行业面临以下变化：
一是出口通道承压。直接出口墨西哥或借道转口美国的空间均被压缩，传统原产地套利模式难以为继。
二是监管协同化。美墨加三方协同监管成为趋势，原产地溯源及供应商资质审核常态化。
三是合规风险抬升。虚假转口或伪造产地信息将面临补税、罚款及列入黑名单等严厉处罚。
针对墨西哥限制性举措，中国商务部已于2025年9月立案发起贸易投资壁垒调查，并于2026年3月作出最终裁定，以维护国内出口企业合法权益。
文章数据信息来源：
1. 墨西哥经济部公开表态、MoCA-MX/MoCAL-MX系统升级公告（2026.09—11）
2. 中国贸易救济信息网：墨西哥钢铝反倾销终裁公告（2026.09）
3. 中国商务部：贸易投资壁垒调查立案及裁定公告（2025.09、2026.03）
4. 证券时报、澎湃新闻、观察者网、我的钢铁网、上海有色网、财联社等公开行业报道（2026）
免责提示：本文基于公开政府公告、行业媒体信息做产业现象分析，不构成法律、投资及贸易操作建议。文中汇率、等效税负为静态情景测算值，受大宗商品行情波动影响，税率、进出口统计数据请以各国官方发布为准；美方相关条款为谈判提案，不等于现行法规；“熔化与浇铸国”属于墨西哥进口风险筛查申报字段，不等同法定原产地判定。

【声明】内容源于网络
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