11月11日，《四川省推动生产性服务业育新强链融合发展行动方案（2026—2028年）》和《四川省推动生活性服务业转型升级行动方案（2026—2028年）》正式印发。方案明确了未来三年全省服务业发展目标：到2028年，力争生产性服务业增加值达2万亿元左右，占服务业比重45%左右；生活性服务业增加值超过1.8万亿元，服务零售额占全口径消费比重达到43%左右，形成生活性服务业与服务消费“双升级”的协同发展格局。
建成西部生产性服务业发展高地
生产性服务业具有专业性强、产业融合度高、带动作用显著等特点。四川提出通过推动能级提升、培育新业态新模式、涵养良好生态，到2028年建成西部生产性服务业发展高地。
六大领域细化任务，“育新”导向鲜明
方案将“能级提升”细化至科技研发、数字化、商务、供应链、金融、绿色低碳服务等六大领域。
- 研发设计方面：加快布局基础研究特区和基础学科研究中心，建设雅下国家水电技术创新中心、国家精准医学产业创新中心等高能量级平台，推动天府实验室提质增效。
- 科技成果转化方面：升级“线上科创通+线下科创岛”体系，实施中试平台建在重点产业链专项行动，打造全国高校区域技术转移转化中心，推动电子信息等领域概念验证及小批量试生产。
- 数字基建方面：布局量子通信城域网、卫星互联网，加快6G技术研发；按需布局城市边缘算力中心，支持建设MaaS平台及词元工厂。
- 供应链与金融方面：加快建设省级“三网”融合智运平台，推广多式联运“一单制”“一箱制”；开展“股贷债保”科技金融试点，探索“中试+保险+服务”综合金融服务模式。
聚焦高价值单品，推进产业深度融合
值得关注的是，方案明确提出发展三文鱼、榴莲等高价值单品供应链，打造特色单品全国集散中心。
此外，方案强调“融合”导向：一方面推进嵌入式发展，推广“算力券”“场景券”“模型券”，助力制造业和农业数字化转型，建设智能工厂；另一方面推进融合式发展，支持电商、互联网企业采用C2M、ODM等方式与制造业融合，支持物流企业从单一运输向制造端渗透。
加快建设美好生活向往体验地
生活性服务业是连接民生福祉与经济发展的纽带。方案提出构建品质供给、品牌引领、全时全龄、便民惠民的现代化产业体系，到2028年基本形成“蜀里安逸”生活服务品牌体系。
十一大领域提质惠民，明确具体指标
方案明确了零售、餐饮住宿、养老、托育托幼、文化旅游、体育健身、交通出行、医疗卫生、预防保健、家政服务、居住服务等11个重点发展领域。
- 零售业：推进标志性商圈“三级百圈”建设，创新即时零售等模式，扩围一刻钟便民生活圈，力争2028年全省零售业销售额达2.7万亿元。
- 餐饮住宿：以“味美四川”为牵引，推进天府烟火小店提升计划，培育文化主题酒店，实施民宿焕新行动，力争增加值达1800亿元。
- 文旅体：做优跟着“演艺、赛事、美食”游四川，推进三国文化旅游等跨区域项目建设；支持承办澳网亚太区外卡赛、国际乒联混合团体世界杯等重大赛事，打造自主品牌赛事。
- “一老一小”：乡镇（街道）养老服务中心覆盖率不低于60%，社区养老服务设施覆盖率达65%；3岁以下婴幼儿入托率提高3.6个百分点，生育友好医院和儿童友好医院占比分别达60%、65%。
- 住房领域：完善多层次住房供应体系，推行保障性租赁住房“一张床、一间房、一套房”供应模式，编制“川居好房”系列标准。
实施六大行动，促进高品质多样化发展
四川将启动实施数智转型、平台赋能、融合创新、万企引育、标准领航、开放提能等六大行动。
其中，实施“平台+产业带”工程，培育100个优质电商产业带，链接1000家企业；加力扶持高成长性中小微企业及“名特优新”个体工商户；探索开展国际医疗服务试点，提供高端体检、医美、肿瘤质子治疗等特色项目。