导读
据尼泊尔媒体消息，中国与尼泊尔已完成吉隆-加德满都跨境铁路可行性研究。该项目由中方无偿援助资金支持，历时42个月。尼方境内段全长约78公里，桥隧比近96%，初步估算造价超177亿元人民币，较2018年预可研阶段增长逾五成。受2026年8月热索地区洪灾影响，线路防灾设计成为论证重点，且铁路仅通至加德满都的运量前景尚存疑问。后续工作将转入详细项目报告编制，重点磋商造价、标准与建设模式。
项目概况与技术挑战
中尼跨境铁路是中尼跨喜马拉雅立体互联互通网络的重要组成部分，旨在助力尼泊尔由“陆锁国”向“陆联国”转变。10月下旬，中方在西安向尼方代表团介绍了可研初步成果。
线路自西藏吉隆入境，经热索瓦、努瓦科特，终至加德满都托卡，设吉隆、敦切、努瓦科特和托卡四座车站。沿线海拔从约2774米降至1400米，落差超1300米。核心工程集中于长大隧道、高桥及复杂地质条件下的线路展线，对勘察设计、施工及运维能力要求极高，具备高原山区经验的中国企业在技术上具有显著优势。
造价攀升与融资分歧
本次初步估算尼境段造价超4000亿尼泊尔卢比（约合177亿元人民币）。相比之下，2018年预可研阶段估算为2570亿尼卢比（约合114亿元人民币），当时线路长72.25公里，单公里造价约1.58亿元人民币。新数据仍需通过详细项目报告（DPR）核定。
在资金模式上，双方存在分歧。尼方希望中方以无偿援助方式出资，以避免债务风险；中方则建议尼方接受贷款并有实质性出资。目前可研阶段由中方无偿援助支持，但建设资金模式尚未确定，尼方已就DPR编制再次请求中方支持。
防灾设计与运量前景
可研收尾期间，热索瓦加迪口岸遭受严重洪灾，基础设施损毁严重，促使铁路抗灾设计成为技术论证焦点。尼方官员表示，中方专家已复核线路，初步设计拟采用高架桥和隧道避开洪水易发区，设防标准高于此次洪灾强度。尼泊尔铁路委员会承诺，DPR将专门回应灾后技术问题并制定风险缓解策略。
运量方面，铁路若仅通至加德满都，客货流量可能难以覆盖运营成本。潜在解决方案是连接规划中的加德满都-拉克绍尔铁路，接入印度铁路网，形成中尼印南北运输通道。然而，该连接线尚处早期规划阶段，缺乏正式衔接框架，其落地情况将直接影响本项目的长期运营前景。
此外，尼政府正研究修建加德满都-吉隆高速公路作为替代或补充方案，灾后口岸通行恢复工作仍在进行中。
后续工作计划
据尼泊尔铁路委员会负责人介绍，详细项目报告编制预计耗时两年，分航空测量、地质勘察和线路定线三个阶段进行。最终将确定总造价、技术模式以及建设与融资模式。尼方主张在此前补充更细致的专项地质研究，并同步评估环境影响、征地和防灾韧性。预计仍由中方提供资金和技术支持。
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