当地时间11月10日,美国司法部代表美国国防部向哥伦比亚特区联邦地区法院提交了一份27页的答辩状,回应长鑫存储就被列入所谓的中国军事企业清单(CMC清单)提起的诉讼。美国国防部否认曾于今年2月决定将长鑫存储移出CMC清单,并坚持今年6月的列单决定具有事实和法律依据。
第一,美国国防部否认曾决定将长鑫存储移出CMC清单。 美国国防部承认,2026年2月13日,一份包含长鑫存储在内的拟除名公告曾在《联邦公报》网站公开供公众查阅,随后在正式刊登前被撤回。但美方否认已经作出将长鑫存储除名的决定,也否认6月重新列单构成此前决定的逆转。
第二,美国国防部继续坚持其关于工信部及国家大基金关联关系的认定。 美方承认,国家集成电路产业投资基金二期持有长鑫存储母公司8.37%的股权,但表示这并非其认定国家大基金直接持有长鑫存储股权的唯一依据。同时,美方否认工信部对国家大基金缺乏参与、控制或影响,并反对长鑫存储以不存在控制关系为由否定相关关联关系。
第三,美国国防部拒绝接受长鑫存储关于列单事实依据错误的主张。 对于长鑫存储提出的“中国声谷”地理位置错误问题,美方承认该公司位于合肥经济技术开发区,但否认这一事实足以排除其同时位于“中国声谷”的可能。美方还否认今年6月列单理由仅依赖2月以前已经掌握的信息。
第四,美国国防部否认政治因素影响列单决定。 长鑫存储此前援引媒体报道,质疑白宫政治因素影响了2月拟除名公告的撤回。美方在答辩状中否认2026年的列单程序受到政治因素干扰,并反对将与2月拟除名及撤回有关、但未在6月列单决定中被直接或间接考虑的材料纳入行政记录。
此外,美国国防部全面否认长鑫存储关于违反《行政程序法》、未依法履行除名义务以及侵犯正当程序权利等指控,并请求法院驳回长鑫存储的诉讼请求。
案件背景
美国国防部依据《2021财年国防授权法案》第1260H条制定的中国军事企业清单(CMC清单),则根据宽泛的所谓中国军工企业认定标准进行列单。从获得工信部颁发的奖项、参与相关行业标准制定,到被认定存在国资委体系机构的少量间接持股,都可能被美国国防部作为认定企业与中国军方存在所谓关联的证据。
近年来,从禾赛科技、大疆,到药明康德、阿里巴巴、比亚迪,已有十家中国企业先后就列单问题起诉美国国防部,寻求通过诉讼移除。
几天前,美国国防部将在《联邦公报》发布公告,正式将药明康德CMC清单中移除。美国国防部表示,此次移除是为了执行美国哥伦比亚特区联邦地区法院2026年8月7日作出的初步禁令。同时,美国国防部公告明确保留基于其他或补充理由重新将药明康德列入CMC清单的权利。
去年1月7日,美国国防部首次将长鑫存储列入CMC清单。2025年4月14日,长鑫存储正式提出除名申请,并在此后持续向美国国防部提交说明材料。
今年2月13日,美国国防部拟公布的新名单曾计划将长鑫存储和长江存储等12家企业移出CMC清单,但相关公告当天被撤回。6月8日,美国国防部公布修订后的CMC清单,原计划除名的12家企业中,只有长鑫存储和长江存储继续被列入。
8月28日,长鑫存储正式起诉美国国防部,主张其列单决定存在事实错误、法律适用不当及程序违法等问题,要求法院撤销相关决定。

