先看数据:2025年全国被取消国家高新技术企业资格的数量超过6000家。(根据高新技术企业认定管理工作网公告整理,仅供参考)
不少上市公司也未能幸免。根据上市公司公开的公告,近年来大有能源、欣龙控股、朗姿股份、云南铜业、快意电梯、太极实业、红棉股份、必创科技、中国稀土等公司或子公司相继被取消高新技术企业资格。其中,云南铜业子公司赤峰云铜被取消资格后,补税加滞纳金合计约5.12亿。
对企业而言,拿到高新证书不是 “一劳永逸”,因为高企证书的有效期只有3年,3年有效期内每一年都要符合各项硬性指标,还要完成年报报送,随时接受核查。
2027准备申报或者已经拿到高企证书的老板,这篇一定要认真看。
高企资格为什么被取消?梳理各地官方公告,绝大多数企业被摘牌,原因高度集中在以下4点:研发费用占比、高新收入占比、科技人员占比、核心业务脱离高新领域。这四项是高新认定的硬指标,任何一项连续不达标,就有被摘牌的风险。
研发投入与高新技术产品(服务)收入占比是衡量高企资质的硬性指标,也是2025年企业被取消资格的重要原因。
根据《高新技术企业认定管理办法》规定,企业需根据销售收入规模满足3%-5%的研发费用占比要求,且近一年高新收入占比不低于60%。
①部分企业因市场竞争加剧、经营困难,主动缩减研发投入,导致连续年度研发费用占比跌破标准线。
②研发费归集不规范,将生产调试费、行政开支混入研发费用等。
③为享受小微企业税收优惠,刻意降低研发费用核算比例。
④将普通产品收入违规计入高新收入。
知识产权是高企认定的核心要素,要求企业拥有对主要产品(服务)起核心支持作用的知识产权所有权。
①部分企业为快速获取资质,通过受让、受赠等方式批量购入与主营业务关联度极低的专利,未形成自主研发的技术体系,在实质审查中无法证明知识产权对产品的核心支撑作用。
②没有做好知识产权维护工作,部分知识产权存在过期、失效情况。
③未及时将研发成果转化为新的知识产权,导致创新能力评价不达标。
④存在知识产权侵权纠纷,在资格复核时无法提供完整的权属证明文件。
政策规定,企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。含兼职/临时人员(年工时≥183天)。
①虚报科技人员数据(如伪造材料、冒用资质),核查时被查实。
②核心研发人才流失未补,或职工总数激增而科技人员未同步增长,导致占比骤降。
③科技人员界定不清,违规纳入非研发或未达标人员,统计失真。
高企资质仅扶持国家重点支持的高新技术领域的企业,这些领域包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化八大类。
① 企业转型后核心技术关联性丧失(如软件企业转传统贸易,核心业务脱离高新领域)。
② 为凑资质购买知识产权,但未实际吸收应用,技术与业务脱节。
还有一个更严重的原因:财务造假。
今年9月,最高检公布了一起典型案例:北京市检察机关发现部分企业在高企申报中使用粉饰过的虚假审计报告骗取资格,经督促复审,35家企业资格被依法取消,追缴税款和滞纳金2300余万元。
监管的态度已经很清楚了:假高企,一个都不留。
高新技术企业最直接的好处,企业所得税税率降至15%,每年的研发费用加计扣除税收优惠,还有制造业的增值税加计抵减。一系的税收优惠政策是给持续真实投入研发、技术真正支撑业务的企业。如果拿证之后研发投入缩水、人员流失、知识产权和产品脱节,被取消只是时间问题。
给企业的几点实际建议:
1.已经拿到高企资格的:资格有效期3年内,每一年都要对照指标自查:研发费用占比够不够、归集是否合规、科技人员专业是否与研发项目匹配,高新产品收入是否达标,总之研发费用的合规归集是核查重点。
2.准备申报的:靠买专利凑数、突击补材料、临时"包装"财务数据的老路,现在走不通了。监管已经从"重数量"转向"重质量",多部门联合稽查,申报审核明显趋严。真想拿下并守住高企资质,与其在申报材料上“做文章”,不如把研发费用归集做规范、把知识产权和核心产品挂上钩、把科技人员的社保和工时记录做实。
写在最后:
高企政策本身的初衷没有变——国家就是想让优惠落到真正搞创新的企业头上。恰恰因为如此,审核才会越来越严。6000多家企业被摘牌,不是政策的转向,而是政策回归本意。
对规规矩矩做研发的企业来说,这是好消息:水分挤掉了,政策红利才能精准落到你头上。对心存侥幸的企业来说,云南铜业的5.12亿,就是最直观的警示。
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