轨道交通专业群产教融合的“常州模式”：实践探索与经验启示

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伴随我国轨道交通产业的高速发展，对专业技术人才的需求逐步增加，对人才的要求不对提高，常州市作为轨道交通产业的核心集聚地，在推进轨道交通产业跟职业教育深度融合事宜上做了大量实践探究，收获了一定成果，研究常州市轨道交通专业群实施产教融合的实践模式，对提升职业教育服务地方产业效能、促进轨道交通产业可持续进步意义重大。

1.1  推动产业升级，促进高端制造

轨道交通专业群建设中，紧紧围绕产业链布局专业链，通过设立车辆制造、轨道交通机电技术以及智能焊接等专业，精准对接中车集团等重点企业，能够满足其在智能控制、动车制造、数字化建设等多个岗位的技术需求。常州轨道交通专业通过与中车合作，在课程体系中纳入“复兴号”动车组关键部件的制造工艺，能够满足产业发展需求，适应轨道交通装备的智能化和绿色化发展，有利于满足技术迭代升级要求，为推动产业的迭代升级奠定基础。常州产教融合中汇聚了大量的科研力量，针对轨道交通装备的轻量化研究、智能化运维等领域，深入研究创新，打破了国外企业的垄断，有利于提升产品国产化率。

1.2  培养复合型人才，提升职业教育质量

为适应轨道交通先进技术发展，轨道交通装备制造类专业的人才需求与培养规格不断提升^[1]。常州轨道交通专业群产教融合过程中，建立了教育、人才、产业与创新相互连通的机制，有利于培养复合型人才。产教融合极大程度打破了传统学科的壁垒限制，能够借助轨道交通制造和运维等工作，将信息技术学科知识、电气控制理论方法及机械制造方案流程等知识汇聚整合，形成完整的开发模块和项目化课程，有利于帮助学生了解车辆的动力学原理，具备系统集成能力和技术应用、数据分析等综合能力，适应双岗位就业需求。随着互联网、大数据、人工智能等新技术和轨道交通行业产业的深度融合发展，轨道交通行业对复合型、一专多能型人才的需求更为迫切^[2]。

1.3  促进区域经济发展，形成产业聚集效应

常州轨道交通专业群产教融合的过程中，能够形成人才供给、技术创新和产业协同的机制，可以为区域经济的高质量发展奠定良好基础。产教融合可以精准的与常州轨道交通产业集群对接，制定个性化的人才培养方案，开展订单式的人才培养，有利于为企业输送符合条件的技术人才，通过稳定的人才供给，降低企业的培训成本，吸引上游企业入驻常州，形成人才聚集促进产业扩张的良好格局。产教融合共同体的创立，可以集合多方资源，包括企业、院校和科研机构等，有利于结合轨道交通的未来发展组织研究力量，突破技术瓶颈，推动轨道交通产业的高端化发展，且院校与企业共同建立实训基地，有利于实现设备的共享和成果的转化，从而加速新工艺和新技术的形成，聚集全产业链条，形成集群效应。

1.4  服务国家战略，实现强国建设

常州轨道交通专业有利于支持我国制造强国建设的顺利推进，当前，我国高端装备指导的标杆领域就是轨道交通装备行业，常州产教融合，有利于从动车组的部件制造、智能化管理等角度出发，联合企业共同研究关键技术和难点问题，提升核心零部件生产的国产化率。

（一）从产业规模与地位来看，常州市轨道交通产业已形成相对完整的产业链，涉及牵引传动、制动转向、电气控制等多个领域板块，在国内轨道交通装备市场占据关键份额，部分产品于市场上的占有率位居前列。 

（二）从产业集群优势来看，常州市聚拢了一批骨干企业，像戚机厂、戚研所、今创集团、新誉集团，这些企业彼此合作，在技术研发、生产制造等方面各自施展专长，带动了整个产业的壮大，催生了强大的产业集群效应，增强了常州轨道交通产业的综合竞争力。 

（三）常州市政府出台多项政策助力轨道交通产业发展，诸如财政、税收、金融、土地等领域的特惠政策，引导企业加大对研发的投入，2023年7月25日，首个国家级产教融合共同体——国家轨道交通装备行业产教融合共同体于常州正式成立。国家轨道交通装备行业产教融合共同体是首个国家层面重大行业产教融合共同体，旨在协同政府、行业、企业、学校，围绕轨道交通装备行业精准培养国家重要战略性产业人才，服务现代产业体系^[3]。

3.1  搭建产教融合平台

（1）实训基地建设 ：创建了中车・常州“三位一体”产教融合基地、世界技能大赛轨道车辆技术中国集训基地等多个产教融合实训平台，这些基地添置了先进的实训设施，模拟出逼真的企业生产环境，为学生和企业员工搭建了实践教学和培训的平台，做到了教学与生产的紧密结合，极大提升了学生的实践动手本领和处理实际困难的能力。

（2）科研平台共享 ：建成了轨道交通装备国家产业计量测试中心等多个国家级、省级研发平台体系，引来了大量科研方面的人才与资源，院校与企业的科研人员在平台携手开展科研项目，促进轨道交通产业在技术上创新与升级，同时也为学生搭建了参与前沿科研的机会，养成了学生的创新思维及科研能力。

3.2  深化校企合作

（1）人才培养方案共制 ：职业院校跟企业共同制订人才培养方案，结合轨道交通产业的实际需求设定课程体系与教学内容，常州铁道高等职业技术学校跟中国中车等企业携手合作，把企业生产案例、技术标准等融合到课程教学里，让学生所学知识跟企业实际工作要求无缝对接，强化了人才培养的针对性及适应性。

（2）师资队伍建设 ：企业选派出技术骨干和能工巧匠到院校去做兼职教师，而院校教师也会定期到企业挂职锻炼，参与企业的生产实践及项目拓展，依靠这种办法，打造了一支既精通理论教学又拥有实践经验的“双师型”教师队伍，为培养高质量人才提供了坚实后盾。

（3）现代学徒制培养 ：积极投入现代学徒制培养模式探索，学生在学校里学习理论知识，在企业开展实操活动，毕业之后直接到企业上班，做到了人才培养与企业需求的无间隙对接，学生既是学校里的学生，还是企业的学徒工，能提早熟悉企业的工作流程以及文化，加强对职业的认同与归属感。

3.3  助力产业技术创新

企业跟高校、科研院所合作实施产学研项目，共同突破轨道交通领域的关键技术瓶颈，今创集团与西南交通大学达成合作，在轨道交通车辆内饰、设备等领域开展相关研究，拉高了产品的技术层次和市场竞争实力，同时也促进了高校科研成果的转化运用，实现了产学研的有效互动。

（一）产教融合是推进现代职业教育体系建设改革的重要举措^[4]。通过产教融合的实践达成人才培养质量提升，常州市轨道交通专业群的学生在专业技能、实践能力以及创新能力等方面得到明显增强，在各种样式的职业技能竞赛里，常州学生多次斩获佳绩，向轨道交通产业输送了大量高水平专业人才，有效减轻了企业人才短缺的压力。 

（二）校企合作实现的企业技术升级与创新，推动了轨道交通企业的技术升级与创新，提升了企业的生产效率和产品品质，企业借助与院校开展合作，获取到更多的技术支持与创新资源，加速了科技成果转化成实际生产力的速度，强化了企业的核心竞争实力，带动企业实现可持续性发展。 

（三）职业教育服务产业能力增强常州市轨道交通专业群紧密围绕产业发展需求，不断优化专业设置和课程体系，提升了职业教育服务地方轨道交通产业的能力。职业教育与产业的深度融合为常州轨道交通产业的高质量发展提供了有力的人才支撑和智力支持，形成了职业教育与产业协同发展的良好局面。

（一）校企合作深度与广度有待拓展。虽然常州市在轨道交通专业群产教融合方面取得了一定成绩，但部分校企合作仍停留在表面合作深度和广度不够。一些企业参与人才培养的积极性不高，合作的领域主要集中在简单的实习就业环节，对于课程开发、教学改革等深层次合作参与较少，导致人才培养与企业实际需求的契合度仍有提升空间。 

（二）现阶段产教融合评价体系尚未完善，常州市轨道交通专业群产教融合现缺少一套科学合理的评价指标体系，在合作效果评估上，缺乏量化的标准与客观的依据，这造成在产教融合过程里难以确切衡量各方的投入与产出，不利于及时发现问题并改良工作方法，阻碍了产教融合持续深化的发展。 

（三）常州市轨道交通专业群产教融合过程，产教融合资源分配不均衡，优质资源大多集中于少数几所职业院校跟大型企业，部分中小职业院校与中小企业在资源获取上存在困难，这种资源分配不均的情形，对一些院校和企业参与产教融合的积极性以及深入程度产生制约，不利于轨道交通专业群产教融合达成均衡发展。

（一）政府不仅为制造业集群开展创新活动直接提供资金支持，如经费资助、无息贷款和费税减免等，同时也是政策制度的制定者，以及政策制度执行的管理者和监督者^[5]。政府需更进一步加大对轨道交通专业群产教融合的政策引导，加大对参与产教融合的企业与院校的政策支持力度，实行税收优惠政策，对积极参与产教融合活动的企业实施税收减免，对于积极参与产教融合的企业，常州需要依据其师资力量、技术建设和设备引进成本情况，给予税收减免，允许企业将合作支出纳入至研发费用之中，以缩减企业参与产教融合的成本，还可以为其设置专项的财政补贴，包括联合开发课程项目及实训基地建设等，重点扶持轨道交通制造行业的建设；设置专项的奖励基金，对在产教融合工作上表现优秀的院校和企业进行表彰及奖励，增进各方参与产教融合的积极性与主动性。常州可以通过开展年度评选活动，评选优秀的产教融合企业和院校，对社会服务能力强、技术创新贡献高、人才培养效果好的企业和院校，积极给予奖励，并且在项目申报及政府采购的环节，对其全力支持，可以将产教融合的效果与企业的信用评价体系建设相结合，形成促进产教融合发展的积极力量。

（二）完善产教融合评价体系，设立科学合理的产教融合评价指标体系，以人才培养质量、企业技术进步、经济效益等多个维度为依据设置评价指标，界定评价标准与方法，人才培养的指标可以设置毕业生岗位适配率、毕业生技能证书获取率和企业满意度等指标，技术进步情况可以设立技术标准制定参与情况、专利转化率和攻克的攻关项目等指标，经济效益可以结合产教融合中企业成本降低率、项目新增产值等开展，社会服务效能可以结合技能竞赛奖项、国际培训覆盖国家数等。用客观全面的方法评估产教融合效果，及时发现问题并进行修正，助力产教融合不断深度推进。常州可以依托轨道交通产教融合大数据平台，实时收集企业的成本投入，学生培训情况及技术合作指标等数据，建立专业评估小组，定期组织现场调研，也可以委托国际认证机构开展独立性评价，以保障结果的公正性。为提升评价的有效性，需要将评估结果与资源分配和政策倾斜相联系，对优秀的企业或者院校，及时加大专项资金支持，分发重点国家项目，若是发现不合格的企业或者院校，需要及时责令整改，以此促进产教融合的顺利推进。

（三）对产教融合资源配置进行优化，加强政府对轨道交通专业群产教融合资源的统筹规划及协调管理，打破院校跟企业之间的资源隔阂，带动资源共享与优化整合，引导大型企业和优质职校跟中小职校和中小企业开展合作共建，采用建立联盟、共用实训场地、联合推进科研项目等手段，做到优势相补，驱动轨道交通专业群产教融合的均衡成长。政府需要制定轨道交通专业群产教融合资源的规划，明确资源分布情况及需求，建立产教融合资源信息共享平台，在线发布师资力量、设备和专业技术，实现智能匹配和动态化调整，还需要建立资源整合的专项资金，辅助实训基地及科研项目的顺利推进。集合优秀龙头企业，联合优质院校，制定资源共享与利益分配的合理制度，通过大带小的方式，辅助中小企业工作的开展，并吸纳优秀的师资力量资源建立培训课程，促进常州专业群的协调发展。 

（四）强化产学研协同创新，进一步增进企业跟高校、科研院所的产学研合作，加大针对轨道交通领域关键技术研发的投入量，搭建产学研协同创新的平台，推动各方在人才培养、技术研发、成果转化等方面的协作与互动，形成产学研协同创新的健康生态格局，为轨道交通产业的创新发展输送强大能量。

从校企深度合作的角度看，常州市轨道交通专业群，通过搭建产教融合平台、深化校企协作、推进产业技术创新等实践做法，实现了人才培养质量上升、企业技术升级与突破、职业教育服务产业能力增强等明显成果，发展过程中，也面临着校企合作的深度与广度要进一步拓展、产教融合评价体系不完善、资源分配不均等挑战。采用加强政策引导与激励措施、完善评价机制、合理调配资源、增强产学研协同创新等对策建议，有望推动常州市轨道交通专业群产教融合迈向新深度，为我国轨道交通产业的拓展培育更多高素质专业人才，助力轨道交通产业高质量成长，在今后的发展阶段里，常州市轨道交通专业群应进一步积极摸索创新产教融合模式，不断改进产教融合的质量与层次，为其他地区轨道交通专业群产教融合提供值得借鉴的经验，助力我国轨道交通产业在全球稳固领先地位。

参考文献

1 谢菲, 刘梅, 黄剑锋, 等. 高职轨道交通装备制造类专业产教融合与课程思政协同育人的动态调整路径设计[J].  南方农机, 2024, 55(06): 193-195. 

2 赵振乾, 王维华, 王鹏程. 基于产教融合的高职院校城轨车辆专业校企“双元”育人模式探索与实践[J]. 陕西 教育(高教), 2024(02): 78-80. 

3 谢晶晶. 以产教深度融合助力中国式现代化建设——市域产教联合体和行业产教融合共同体建设案例经验与启示[J]. 科教文汇, 2023(18): 7-11. 

4 孙永明. 轨道交通装备行业产教融合实训基地建设的现实需求与模式创新[J]. 中国培训, 2024(02): 35-37. 

5 成鹏飞, 关晓东, 苏昌贵, 等. 科技金融对我国培育世界级制造业集群的影响研究——以湖南省轨道交通产业集群为例[J]. 湖南社会科学, 2021(05): 77-84.