中服观察 || 从第九届进博会看中国服务贸易的发展逻辑

第一个逻辑，是服务贸易的“独立赛道”属性正在被政策与数据共同确认。过去很长一段时间，服务贸易被视为货物贸易的附属。但数据已经改变了这一格局。2026年前三季度，我国服务进出口总额57687.7亿元，同比增长8.5%；其中出口22714亿元，增长14.8%，明显快于进口4.8%的增速。知识密集型服务出口12199亿元，同比增长11.7%，占服务出口额的53.7%。服务贸易不再只是“货物背后的服务”，它正在成为贸易增长中一条具有自身逻辑的独立赛道。进博会连续多年为服务贸易保留专门展区，本身就是服务业扩大开放在制度层面的确认；而展区从三大专区扩展为四大专区，也说明服务贸易的内涵正在从传统环节向金融、专业服务、物流生态等高附加值领域延伸。

第二个逻辑，是生产性服务从“外围支撑”走向“深度嵌入”。涉外法律服务首次成规模亮相进博会，是一个具有标志意义的信号。在上海市司法局的指导和支持下，11家律师事务所海外分支机构组团进驻服务贸易展区，推动法律服务从“幕后保障”转向“台前服务”。这意味着，当中国企业出海从“卖产品”走向“建能力”，法律、合规、知识产权这些“软服务”就不再是可选项，而是决定出海成败的硬约束。今年服贸展区还聚焦“企业出海”，打造了“一站式”出海服务动线，把市场战略、法律合规、财税规划、渠道建设、风险管控串成完整流程。服务贸易的质量，正在从“能不能提供某个环节”，转向“能不能把关键环节衔接起来、嵌入产业链的关键位置”。

第三个逻辑，是服务业开放与服务业扩能提质正在形成双向促进。2026年4月，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确进一步扩大服务业市场准入和开放领域，持续优化服务贸易结构，培育本土服务出口竞争新优势。这一政策信号与进博会服务贸易展区的变化高度同频：一方面，海外优质金融、物流、专业服务进入中国市场，倒逼本土服务能力升级；另一方面，中国企业出海催生出对跨境合规、供应链管理、海外金融支持的大量需求，海外本土服务机构由此获得新的业务空间。扩大开放引进优质服务能力，扩能提质提升本土服务水平，二者在进博会这个窗口里形成了同频共振。展区里一笔涉外法律咨询、一套跨境供应链方案，看起来都是无形的，但它们所连接的是中国制造走向全球市场过程中最具体的合规需求和最现实的制度壁垒。

把这三个逻辑放在一起，可以看到一条清晰的线索：在服务业扩大开放与服务业扩能提质同步推进的背景下，中国服务贸易正在经历的重心转移，不是从“少”到“多”的规模扩张，而是从“有”到“嵌入”的能力升级。进博会服务贸易展区首次设立涉外法律服务联合展示区，与《关于推进服务业扩能提质的意见》所强调的“扩大服务业市场准入和开放领域”“培育本土服务出口竞争新优势”，指向的是同一个方向——服务贸易的竞争力，最终不体现在展台上，而体现在中国企业走向世界时，身后有没有一套跟得上的专业服务支撑，以及这套支撑是否被制度性地识别、引导和持续供给。

“十五五”时期，服务贸易高质量发展的关键，已经不在于还能签下多少意向订单，而在于这些被鼓励发展的服务能力，能否真正从展台走向生产线、从政策文本走进企业的出海路径。进博会服务贸易展区与《关于推进服务业扩能提质的意见》共同给出的启示是务实的：服务贸易的竞争力，最终不体现在展台上，而体现在中国企业走向世界时，身后有没有一套跟得上的专业服务支撑，以及这套支撑是否被制度性地识别、引导和持续供给，进而真正实现服务业扩大开放与服务业扩能提质的双向促进。

在服务业扩大开放与服务业扩能提质同步推进的背景下，服务贸易的能力升级既需要制度层面的持续突破，也需要行业层面的交流互鉴。由中国服务贸易协会举办的第七届服务业开放与服务贸易发展论坛将于2026年12月11—13日在广州举办。论坛以“扩能提质·服务引领——服务业高水平开放与服务贸易创新发展”为主题，将围绕服务业高水平制度型开放、服务业扩能提质、数字贸易与绿色贸易协同发展、人工智能在服务贸易领域深度应用等议题展开交流研讨，为政、产、学、研各方搭建对接平台，共同探讨服务贸易高质量发展的路径与实践。