报价没分列验收费、维保费，军采投标就该作废吗？- 大数跨境

京采云政企采购

2026-11-13

导读：报价没分列验收费、维保费，军采投标就该作废吗？

京采云供应链/文

投标总价已经报出，验收、维保等费用也可能包含在总价里。

但招标文件要求这些费用单独列明，供应商没有分列，整份投标会不会因此无效？

智能金属柜采购项目给出了一个明确结果：供应商投诉未获支持，采购活动继续开展。

项目编号为2026-JQ02-W1223，投诉人为中安创科（深圳）技术有限公司，被投诉人为某采购服务站。

中安创科参加项目投标后，被采购机构作无效投标处理。

原因不是报价超过预算，也不是漏报产品，而是其投标报价没有按照招标文件第六章的要求，分列验收费、维保费等明细。

中安创科对此提出质疑。质疑答复未能解决争议后，公司又向采购管理部门提起投诉。

其核心理由是，采购站以“未分列验收费、维保费等明细”为由否决投标，违反了招标文件及军队采购有关规则。

换句话说，双方争议的重点并不是供应商有没有报出总价，而是：

费用已经包含在总价中，能不能替代招标文件要求的“分项列明”？

军队采购网公布的处理结果显示，经调查，投诉人的投诉事项不成立，项目继续开展采购活动。

公告没有进一步公开完整招标文件、报价表内容以及投诉处理决定书的具体论证过程。因此，目前不能仅凭这份公告判断，采购机构将该项要求认定为无效投标条款的全部依据。

但对参加军采项目的供应商而言，这个结果已经说明了一件事：

投标总价正确，不等于报价文件符合要求。

如果招标文件要求将设备费、安装费、验收费、培训费、维保费分别列出，供应商只报一个总价，即使内部测算已经包含全部费用，也可能被认定为没有按照规定格式响应。

这里的风险往往不在价格本身，而在报价的呈现方式。

很多供应商编制投标文件时，会把主要精力放在总价、技术参数和资格材料上，认为分项费用只要没有漏算，是否单独列明影响不大。但在实际评审中，报价明细表可能同时承担价格核验、履约成本判断和后续合同结算等作用。

招标文件既然要求分列，供应商就不能自行把多个费用项目合并。

更稳妥的做法，是在提交投标文件前，对报价部分单独做一次逐项核验：

招标文件要求列出的费用是否全部出现；报价表的项目名称是否与招标文件一致；分项合计是否等于总价；没有单独收费的项目应当如何填写，是否需要作出说明。

这些问题看起来只是报价表里的几行文字，却可能直接决定投标文件能否进入下一轮评审。

这个项目的结果并不复杂：供应商认为总价已经覆盖相关费用，采购机构强调报价没有按照要求分列，投诉处理部门最终没有支持供应商。

对于投标人来说，真正需要记住的也不是“投诉没有翻盘”，而是更具体的一条：

招标文件要求分别报价的费用，不能用一个总价代替。

【声明】内容源于网络

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