大数跨境

重磅发声!郭树清建议尽快启动遗产和赠与税立法!

重磅发声!郭树清建议尽快启动遗产和赠与税立法! 第一金融资讯服务平台
2026-11-12
0
导读:📌 前言:11月11日,两条关于"富人的钱"的消息几乎同时刷屏。
📌 前言:11月11日,两条关于"富人的钱"的消息几乎同时刷屏。一条是郭树清在《社会保障评论》撰文,建议尽快启动遗产和赠与税立法,并直言要正视许多企业家"不领工资不交个税"的问题;另一条是税务总局公布离岸信托个税征管过渡期结束,三个月累计申报超1600亿元。两件事指向同一条暗线:直接税体系正在从"纸面原则"走向"实际征管"。
图片

一、🔍 事件速览 | 郭树清建议启动遗产和赠与税立法

回看人大委员郭树清过去的发言,就知道此次的发声并非郭树清首次提出相关建议。2025年全国两会期间,他就曾与其他代表共同提出制定遗产和赠与税法的议案。
维度
关键信息
建议人
郭树清(全国人大财经委副主任委员
,前央行、银保监会、证监会负责人)
出处
《社会保障评论》2026年第5期
《建设更加优化更可持续的社会保障制度》
(11月9日刊发)
政策背景
二十届四中全会"十五五"规划建议
要求完善直接税体系、健全财产所得税收
同日配套
税务总局:离岸信托个税过渡期结束
,累计申报超1600亿,10月入库超1200亿
当前状态
立法建议阶段,遗产税尚未开征
、无草案、未列入立法规划

二、💡 从"工资条"到"财产端"的征税逻辑线

过去,一个企业家获取财富,大致有三条通道:

通道
钱怎么到手上
过什么税
税率上限
给自己发工资
公司账户→个人账户,月月可见
综合所得个税
45%
公司分红
利润完税后,分红进个人账户
股息红利个税
20%
「不领也不分」
房、车、学费、旅游,直接走公司账
表面不经过任何一道税
0

看出问题了吗?

第一条通道最透明,征管最方便,所以税率也最高,顶格45%。打工人的钱,每一笔都被看得清清楚楚。

而第三条通道,是文章里点名的那句话——「不能允许家庭生活支出由公司报销」。房子走公司固定资产,车子入公司名下,孩子的学费、全家的旅行,开成公司的「业务成本」。钱花了,但没有任何一笔经过「个人所得」这个概念。

工资是最容易被征税的收入,资产是最不容易被看见的财富。当一个人的财富主要长在资产端,他的工资条自然就是空白。

郭树清那句话的精妙之处在于分寸:他没说企业家不该少领工资——他明确讲「领不领工资都不是政府要管的事情」。他针对的只有一件事:公私两个账本,不能混着记。

三、📋 那为什么是现在提出要加速立法?


文章给了一组对比:一边是城乡居民养老保险月均待遇只有约260元、基本养老保险未来可能收不抵支;另一边是大量高资产人群工资条常年空白。中间那条路,叫"直接税"。
郭树清文章里也明确提出: 老龄化压力之下,养老基金需要开辟稳定的财税来源,所得税征管回归 “量能负税”,多收入、多财富者承担更多税负;建议研究遗产税、赠与税立法,把这部分财产类税收定向补充养老金。 同时配套两大举措:加大国有资本划转充实社保、设立专门机构管理养老基金,长期夯实养老底盘。
图片

当然,遗产税目前没有开征、没有草案,也尚未列入全国人大立法规划。但把最近两年的公开记录排在一起,走向就清楚了:

时间
发生了什么
2025年3月
十四届全国人大三次会议,郭树清等33名代表提出制定遗产和赠与税法的议案(第256号);另有31名代表提出同类议案
2025年10月
全国人大财经委审议回应:应「加强调研论证,适时提出立法建议」
2026年11月
郭树清在署名文章中再次主张「尽快启动」,并第一次给出用途:收入定向用于基本养老金补助

注意最后这一步的变化。同样是提遗产税,2025年是「有代表提议」,2026年变成了「为什么提、钱用来干什么」的完整叙事——给少数高收入群体加税,给所有人的养老金输血。

这是一套完整的政策话术。它意味着讨论已经从「该不该收」,走到了「怎么收、收了给谁」。

所以,本次发声引出的信号意义已很明确: 财产转移环节的税收监管,是未来直接税体系完善的重要方向。过去大家习惯的直接过户房产、股权、大额现金赠与的模式,未来都可能产生对应的税务成本。

叠加此前离岸信托个税新规落地、CRS 常态化信息交换、金税四期对境内资产的穿透管理,简单粗暴的离岸架构已经很难再实现递延或隔离。很多过去好用的路径,合规边界已经收紧。

很多人会问:既然遗产税还没来,为什么要提前规划?税务与传承规划,本质是 “前置安排”。等法案正式落地、细则出台,再去调整资产结构,往往会被划入追溯期、赠与窗口期,成本和风险会大幅上升。

图片

四、📊 通往你名下财产的路,正在一条条铺完

遗产税最大的技术难题从来不是税率,是查不清:一个人名下到底有多少财产?

这个问题,正在被一项项基础设施回答:

2023年4月,不动产统一登记全面实现——全国的房子,一本账。

金税四期持续推进,「以数治税」,收入、交易、资产之间的关联越来越清楚。

CRS金融账户信息交换,2018年9月首次对外交换,境外的金融账户不再等于盲区。

2026年,离岸信托补税:财税21号公告后,业内统计三个月内超800名自然人补缴个税,其中港股上市公司高管或股东超350人。

2026年7月起,全国统一《居民死亡医学证明》,办理销户、继承、理赔全国互通互认。

单独看,每一件都有各自的理由。放在一起看,是「财产可识别、信息可核验、身份可关联」这三件事同时收口。

五、📊 高净值、企业主那该怎么做?

大胆猜测一下,普通人大概率不在射程内。文章原文写得清楚:这些税收「只涉及少数高收入群体」。遗产税在所有开征国家都有高额免征额,射向的是有大量代际财产待转移的家庭。
遗产税一旦进入实际制度设计阶段,资产结构将成为影响家庭税务和传承安排的重要因素。对企业家而言,个人财富与企业价值往往高度关联。
企业股权虽然具有较高的账面价值,却未必能够在短期内变现。
如果未来遗产税制度将相关股权纳入应税范围,而继承人需要在一定期限内缴纳税款,就可能产生资金需求与资产流动性之间的矛盾。
而保险(尤其香港储蓄险、人寿保险),恰好可以提供现金流以应对代际财富的传承,具体优势体现在:

1、传承路径的确定性:理赔金定向给付,避开遗产清算流程

如果未来遗产赠与税落地,房产、股权、存款等资产,属于被继承人遗产,需要先完成清税、继承公证、遗产承办,继承人才能拿到资产,流程漫长,还会产生税负。

而香港保单可以提前指定受益人,身故理赔金直接赔付给受益人,不属于被保人的遗产,不需要走冗长的遗产承办、继承公证程序。 如果未来遗产税制度落地,这一结构,天然可以对冲遗产纳入清算、计税的风险,给家庭留下一笔税后流动性资金,用来缴纳遗产相关税负,保住家族核心实体资产。

2、现金流的规划:用递延复利,拉长财富时间轴

高净值家庭的财富规划,最怕“税负集中兑现”。 房产、股权一次性赠与或者传承,会在同一个时间点产生大额应税;

而香港储蓄保单依托税务递延功能,收益在保单内多年复利滚存,纳税时点自主可控。你可以选择长期持有,只动用保单贷款(保单贷款属于负债,不属于收入,不触发征税)满足家庭现金流需求,不动用本金、不兑现收益,继续递延。

3、多资产币种分散,跨司法辖区的资产配置缓冲

单一人民币资产,本身面临周期、汇率、政策集中风险。

香港保单以港币、美元等多币种计价,属于另一法系下的金融资产,是家庭资产组合里的一个分散工具。它不是替代内地房产、股权、现金,而是作为组合里的一块“稳定压舱石”,对冲单一市场波动。

4、传承意愿可控,兼顾婚姻、债务隔离的附加价值

可以清晰约定受益人、分配顺序,配合香港保险金信托架构,还可以设置分期领取、条件领取:子女成年、婚嫁、创业、养老分批拿钱,避免一次性大额资产给到后代带来挥霍、婚姻分割、债务牵连的风险。

写在最后

遗产税何时开征,目前没有确定答案。但企业控制权交接、家庭财产分配和长期资金安排,已经是许多企业家家庭需要面对的现实课题。

提前建立清晰、合规且具备调整空间的传承结构,比针对尚未落地的政策仓促配置金融产品更有意义。

图片

简介 INTRODUCTION

第一金融资讯服务平台是由香港、台湾及国内的金融行业精英共同成立的全方位理财机构。公司管理团队均拥有超过二十年以上的海外投资及理财经验。第一金融资讯服务平台成立至今已发展形成资产管理、财富管理、投资银行三条业务主线,并以跨境资产配置及跨世代财富传承为公司业务之核心领域。公司旨在提供贴心的产品,在有效控制风险的同时,穿越周期,持续有效地为投资人创造价值。第一金融资讯服务平台以专业的实力、态度,为合作伙伴及客户提供更好、更全面及安全的金融服务,实现财富的保值增值。

微信号 financialplatform

免责条款
第一金融资讯服务平台不保证所提供资讯的精确性和完整性,一切以保险公司的资料为准。以上内容和意见仅供参考,并不构成任何推介或邀约客户投资。本公司及其雇员对使用本资讯内容所引发的任何直接或间接损失概不负责。

【声明】内容源于网络
0
0
第一金融资讯服务平台
第一金融资讯服务平台是中华区第三方理财行业的领先者,专注于持续为高净值客户甄选和配置收益稳健的金融产品,致力于财富持续稳健增长,并向其他金融机构提供产品平台服务,专注为分销渠道在市场上搜罗合适的理财产品,以满足他们的客户在理财方面的需求。
内容 1940
粉丝 1
第一金融资讯服务平台 第一金融资讯服务平台是中华区第三方理财行业的领先者,专注于持续为高净值客户甄选和配置收益稳健的金融产品,致力于财富持续稳健增长,并向其他金融机构提供产品平台服务,专注为分销渠道在市场上搜罗合适的理财产品,以满足他们的客户在理财方面的需求。
总阅读63.6k
粉丝1
内容1.9k