近期，美国移民局（USCIS）公布了截至2026年10月5日的I-485身份调整待审库存报告。这是9月30日EB-5区域中心项目祖父条款保护截止后的首份重要数据，集中反映了政策节点前后的申请变化。
数据显示，EB-5三大预留类别的I-485待审库存已经超过2.1万份，中国大陆出生申请人的待审量也突破8,000份。与此同时，2026年11月签证公告仍显示预留类别无排期。
一边是持续扩大的申请池，一边是暂时开放的无排期窗口。EB-5未来的签证供需情况，正在成为投资人关注的焦点。
祖父条款截止前，EB-5申请迎来集中增长
2026年9月30日，是本轮EB-5区域中心项目祖父条款保护的关键截止日期。在此之前合规递交申请的投资人，可以获得相应的祖父条款保护。
这一政策节点推动大量意向家庭提前递交申请，也带动了EB-5预留类别申请量增长。
从USCIS最新公布的I-485库存变化来看，印度出生申请人的乡村类别增长尤为明显，单月增加近1,000份。乡村项目凭借专属签证预留名额，持续吸引海外投资人关注。
预留类别待审量超过2.1万份，中国申请人已超8,000份
本次报告最值得关注的数据，是EB-5预留类别不断扩大的待审申请池。
截至2026年10月5日，乡村、高失业地区和基建三大预留类别的I-485待审总量已经超过21,000份。这一统计不包括报告中标记为D的案件，也不包含非预留类别申请。
根据EB-5签证分配规则，预留类别占年度签证总量的32%。以每年约10,000张签证计算，三大预留类别每年合计约有3,200张签证名额。
超过2.1万份的待审库存，对应每年有限的签证供应，未来的供需压力正在逐渐显现。
中国大陆出生申请人的情况同样值得关注。根据报告数据，其预留类别I-485待审量约为8,184份，其中：
乡村类别：约4,015份；
高失业地区类别：约4,112份。
两个类别的待审量已经相当接近，说明中国申请人在乡村和高失业地区项目中都有较大规模的申请积累。
随着申请池持续扩大，未来预留类别的签证竞争可能进一步加剧，排期风险也在逐步累积。
当前仍然无排期，双递交优势继续存在
根据2026年11月签证公告，EB-5乡村、高失业地区和基建预留类别的表A、表B仍然保持无排期状态。
对于身处美国境内、符合身份调整条件的投资人及家属，目前仍可考虑I-526E与I-485双递交。
在满足相关条件的情况下，申请人可以在递交I-485后同步申请EAD工卡和AP旅行许可，为在美工作及出入境提供更多便利。
对于已经递交申请的家庭，建议持续关注案件进度，及时响应USCIS补件要求，确保申请材料完整。
无排期状态仍在延续，但超过2.1万份的待审库存已经为未来签证分配带来压力。对于计划申请的家庭，优先日和递交时间值得认真规划。
申请费与投资门槛接连调整，申请成本将进一步增加
除了未来排期的不确定性，EB-5还有两个明确的成本调整节点。
2026年11月30日：申请费用上涨
根据USCIS公布的最终费用规则，新费用将于11月30日正式生效：
I-526E申请费：由3,675美元上涨至7,850美元，涨幅约114%；
I-829申请费：由3,750美元上涨至5,000美元，涨幅约33%。
其中，I-526E申请费涨幅较大，将直接增加新申请人的前期支出。
2027年1月1日：投资门槛预计上调
根据EB-5改革法案规定，投资金额将按照通胀情况定期调整。按照目前的预估，TEA目标就业区项目最低投资额将由80万美元提高至约93.75万美元，非TEA项目投资门槛也将同步调整。
对于正在考虑EB-5的家庭，申请费用、投资金额、资金来源合规性和项目风险，都需要纳入整体预算。
目前EB-5预留类别仍然无排期，双递交政策也为符合条件的美国境内申请人提供了便利。但随着待审库存增加，以及两项成本调整陆续到来，未来申请环境将面临更多变化。
对于有美国身份需求的家庭，建议结合自身情况，尽早评估申请类别、项目选择和递交时间，合理安排后续计划。
易渡海外将持续关注EB-5签证库存、排期及政策费用变化，为有需要的家庭提供及时的政策信息与申请规划参考。
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