2026年11月10日，厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚签署第530号行政令，对《国内税收制度法实施条例》进行修订，进一步调整电力行业相关商品的税收政策。根据新规，用于发电、输电、配电、电力储存及电力商业化活动的符合条件的设备、机械、材料和零部件，将适用增值税（IVA）零税率；相关进口商品同时可享受外汇汇出税（ISD）零税率。
此次政策覆盖水力、太阳能、风能、火力、地热、生物质能、绿色氢能及核能等多种能源技术，并将电力储能系统纳入优惠范围。政策的主要目标是降低电力项目设备采购和进口成本，改善投资条件，推动厄瓜多尔电力基础设施建设。
第530号行政令最重要的调整，是将电力行业符合条件的设备和商品纳入增值税零税率及外汇汇出税零税率适用范围。
在增值税方面，新规将优惠范围扩大至电力行业所需的设备、机械、材料、组件及基础设施，不仅包括直接用于发电的核心设备，也涵盖相关配套设施及其零部件、附件。
在外汇汇出税方面，新规明确，对进口上述规定范围内的商品，适用0%的外汇汇出税率。这意味着，符合条件的进口业务可以同时享受两项税收优惠，减少设备采购及跨境支付环节的税收负担。
对于厄瓜多尔电力项目而言，进口设备通常涉及发电机组、汽轮机、逆变器、变压器、电气控制系统及其他专业设备。部分项目还需要从国外采购专用材料、工业组件和配套系统。两项税收优惠同步实施，有望降低项目设备进口成本，改善工程投资的经济性。
此次税收改革并未局限于传统水力发电或火力发电，而是将多种能源技术纳入统一的优惠框架，体现出厄瓜多尔政府支持能源结构多元化的政策方向。
具体而言，适用范围包括：
传统能源： 水力发电、火力发电；
可再生能源： 太阳能光伏发电、风力发电、地热发电；
其他新能源： 潮汐能、波浪能、生物质能、沼气及绿色氢能；
其他能源技术： 核能及其他过渡性能源；
储能领域： 电力储存系统及相关设备。
从适用商品来看，优惠不仅涉及发电机组、涡轮机、逆变器和发电机等核心设备，还包括机械设备、工程材料、工业耗材、电力系统组件、安装设施以及相关零件和附件。
不过，享受优惠的前提是相关商品必须服务于电力基础设施的安装、扩建、修复、改造升级、运营或维护活动。因此，政策并非对所有进口电气设备实行普遍免税，而是以商品用途和政府公布的适用目录为主要依据。
值得关注的是，此次政策明确纳入电力储能系统。在厄瓜多尔电力供应稳定性面临季节性水文变化影响的背景下，储能设施有助于提高电力系统调节能力，降低对单一能源供应方式的依赖。将储能设备纳入税收优惠范围，也有利于改善大型电池储能项目的投资条件。
尽管第530号行政令已经明确税收优惠的总体范围，但具体实施仍取决于后续配套文件。
根据规定，厄瓜多尔环境与能源部将会同国内税务局（SRI）和国家海关总署（SENAE），制定并发布符合优惠条件的商品清单及对应的关税税则子目。
这意味着，企业不能仅凭设备属于发电、输电或储能领域，就直接认定其进口可以享受零税率。具体商品是否符合条件，还需要核对其海关归类编码、产品属性及实际用途是否与官方目录一致。
对于正在开展电力项目投资、设备采购及国际招标的企业而言，后续商品目录的公布尤为重要。特别是采用EPC总承包模式的项目，涉及大量不同类别的进口设备、材料和零部件，应提前梳理设备清单及对应的海关税则编码，避免因商品归类不符而无法享受税收优惠。
此外，企业还需要关注增值税与外汇汇出税两项政策的具体实施时间，合理安排设备采购、进口报关及跨境支付计划。
除对未来进口业务实行税收优惠外，第530号行政令还对政策生效前已经缴纳增值税的企业作出了过渡性安排。
根据新规，企业和其他纳税人在2026年1月1日至相关税收优惠政策正式生效期间，因在厄瓜多尔境内采购或进口本次改革所涵盖的商品而缴纳的增值税，可以作为2026纳税年度企业所得税计算中的可扣除费用。
这一安排意味着，企业在政策正式实施前已经承担的相关增值税，也有机会通过企业所得税税前扣除的方式获得税务利益，从而降低当年度实际税负。
但该项安排设有明确限制。
首先，相关增值税不能已经作为进项税抵扣额使用，也不能已经与企业销售产生的销项增值税进行抵扣或冲抵。其次，企业必须保留完整的采购和进口凭证及相关记录，以便税务机关核查交易真实性和税款金额。
另外，已经作为企业所得税税前扣除费用处理的增值税，不得在以后再次作为进项税抵扣，也不得申请退税或税款补偿。这一规定旨在避免同一笔税款同时享受多种税务优惠。
因此，企业需要对2026年度相关设备采购和进口业务进行专项梳理，核实已缴纳增值税的金额、抵扣情况及会计处理方式，确保符合政策规定。
从政策导向来看，第530号行政令是厄瓜多尔政府降低电力基础设施投资成本、吸引私人资本参与能源建设的一项税收措施。
近年来，厄瓜多尔电力系统面临发电能力不足、水文条件波动以及电力供应稳定性等问题。政府希望通过引入私人投资，扩大水电、光伏、风电、火电及储能设施建设规模，增加电力供应能力，改善能源结构。
此次将增值税和外汇汇出税同时调整为零税率，能够从设备采购和国际支付两个环节降低符合条件的进口成本，尤其有利于设备进口占比较高、技术要求较高的电力工程项目。
对于国际工程承包商、能源投资企业及设备供应商而言，这项政策可能改善厄瓜多尔电力项目的投资测算和报价条件，也为中国电力设备制造商及工程企业参与当地能源市场提供了新的政策空间。
但需要注意的是，税收优惠并不意味着电力项目的整体投资风险已经消除。项目能否顺利实施，仍取决于政府后续监管细则、商品目录、项目审批、电力购买机制、融资条件以及电费结算安排等多方面因素。
特别是对于计划进口大型发电机组、输变电设备和储能系统的企业，应重点跟踪环境与能源部、SRI及SENAE发布的配套文件，确认设备的关税编码和实际用途是否符合优惠条件，并做好采购合同、进口申报及税务凭证管理。
总体而言，第530号行政令通过降低电力设备进口环节的税收负担，为厄瓜多尔能源基础设施投资创造了更加有利的税收条件。其实际政策效果，还需要结合后续实施细则及私人电力项目的落地情况进一步观察。
