曾经发誓要守护H-1B打工人的皮衣教父走了，大幅提高H-1B和EB-2、EB-3现行工资标准的final rule要来了！

2026年11月12日  纽约 🌧 | 小纽第3941篇原创文章

今天，那个曾经霸气承诺“新增的H-1B 10万美金费用公司全出”的皮衣教父辞职了，以前好歹还有老黄愿意给美国科技打工人撑腰，给H-1B兜底，现在他皮衣一脱解脱了，以后美国科技圈里还有谁能给H-1B牛马们出头啊？😭 一代人都有一代人的H-1B劫要渡，这不今年3月底，美国劳工部DOL推出的重磅提案——大幅提高H-1B和PERM现行工资标准prevailing wage，眼下就有了最新进展，2027年申请H-1B的打工人的大劫要来了：

这份名为《加强美国境内特定外国公民临时及永久就业的薪资保障Improving Wage Protections for the Temporary and Permanent Employment of Certain Foreign Nationals in the United States》的NPRM拟议规则制定通知，在今年5月26日完成了公共意见采集期。⚠️11月初DOL已经把现行工资标准新规的最终规则Final Rule版本正式提交到了白宫管理和预算办公室OMB进行审查，送交至OMB审查是美国联邦立法程序中的最后一道手续，只要过了OMB这关，DOL就可以在联邦公报上正式发布Final Rule了，所以预计未来几周之内我们就能看到这份新规的Final Rule了，公布新规Final Rule后的30天或60天就会正式生效执行！

🔲 H-1B现行工资标准如何调整？

H-1B和PERM申请中，雇主必须向外籍员工支付不低于现行工资标准的薪资，这个标准按照职业和地区分为Level 1到Level 4四个等级，数字越高代表经验越丰富、要求越高。四个等级分别代表：初级入门、合格水平、有经验以及完全胜任，在申请H-1B和职业移民绿卡PERM时每个具体的职位要查询所属地区的同行业工资标准，只有满足了prevailing wages工资标准才能符合申请要求。

原本现行的Prevailing Wages工资标准四个等级要求的百分位数percentile分别是17、34、50和67，意思是Level 1到Level 4的工资需要分别超过本地区同行业17%、34%、50%和67%的工资水平即符合要求。

🚨DOL这次的拟定新规大幅度抬高了这一标准，从Level 1到Level 4需要分别超过本地区同行业34%、52%、70%和88%的工资水平才能符合要求！

川普1.0时代在2020下半年，推出了一份大幅调整H-1B和PERM工资标准的“失心疯”计划，要求H-1B Level 1的百分比从17%要抬到45%， Level 4更是要高到95%。这份离谱方案公布之后所有人都觉得DOL疯了，后来在2021年1月，DOL踩着川普1.0结束前一周公布了final rule版本，在原方案上做了微调，不过拜登上任后这份方案很快就被作废了。现在26年3月这个版本只比21年1月的版本稍微温和了一丢丢👇🏻

🔲 如何切实影响H-1B申请？

❌ 冲击最大的当属应届毕业生和小公司

DOL自己的数据显示，目前H-1B申请中有63%的工资水平都属于Level 1和Level 2，但这两个等级恰恰是涨幅最大的部分！对于还在找第一份工作、工资还处于entry level的应届留学生，以及本身现金流就有限、只能贴着底线给H-1B定薪的小企业来说，这份新规是真实的威胁。

DOL自己公布的这份数据直观反映出一份工作在现行制度下、和新规执行后的前后对比👇🏻比如一份Level 1的工作，现行规定中雇主只需要支付$73,279就能达到Level 1，但在新规执行后必须要支付$97,746才能满足要求，对于一份entry level的岗位一下子需要主动涨薪近34%，到底是什么样的天使雇主愿意如此操作？

从上面这张数据对比可以看出，越高的工资等级实际支付的工资与现行工资标准的差距越大，因此新规实行后对Level 3和Level 4的实际冲击最小，如果Level 3和Level 4以往是勉强贴着底线申请的，以后只需有一个10%左右的涨薪就能保住同级。

大公司、出手阔绰的行业一般不会贴边给准H-1B定工资，一般都会高出现行工资标准，这才拉高了行业整体水平，所以如果你就职于大公司、出手阔绰的行业，即使雇主不涨薪，最坏的情况可能是原本能按Level 2参加抽签未来只能按Level 1抽了，Level 1基本上还能保住；但如果是就职于原本就贴着Level 1底线申请、有时候还得按Level 1 part time抽签的中小企业，那就真的很危险了，毕竟让公司为entry level的雇员突然加薪18%还是挺有难度的。

⚠️ 所以处境最为艰难的是中小企业和初创公司，原本现金流就有限，这类企业难以承担大幅增加的人力成本，有可能会被迫放弃H-1B招聘渠道。

💡 考虑到今年已经生效的“抽签类H-1B按工资标准加权抽签”的新规则，未来想冲一把用更高level抽签的难度会更高，H-1B抽签还是会集中在Level 1、Level 2，如果能冲到Level 3、Level 4获得H-1B的安全系数就更高了。

🔲 新规同样会影响普通EB-2、EB-3绿卡申请

除了H-1B之外，这份新规还会影响职业移民绿卡PERM申请这一步，DOL在原提案文件中解释：2024财年有超过57%的PERM申请受益人本身就是H-1B持有者，因此统一临时工作签证和永久移民项目的工资标准，是这次改革的一体两面。

新规落地后，不仅新的H-1B申请要满足更高工资标准，雇主在为你启动绿卡PERM申请时，同样需要符合更高的prevailing wage要求。 如果你的绿卡流程还没开始，越晚启动意味着需要满足的工资标准越高；如果已经在进行中，需要及时关注新规落地执行时间及影响范围，需要及时和你的律师确认当前的工资是否还能覆盖新标准。

此外，智利和新加坡公民可申请的H-1B1签证，以及澳大利亚公民可申请的E-3签证，同样受这份规则约束。

在最终规则正式发布之前，我们并不知道最终版本的内容和3月公布的版本有什么改变，公共意见采集期间DOL一共收到了1,322份有效评论，很多评论都是在批评DOL的这次涨薪计划过于激进，但考虑到这届政府的办事风格，DOL不太可能真的倾听民意大幅降低要求，能微微调整装装样子就很不错了。

这份规则从2020年第一次出现，到2021年被废，到2026年3月卷土重来，到现在进入OMB审查的最后阶段，它用了六年时间，终于走到了离落地执行最近的位置，它将对未来美国公司聘用H-1B外籍员工、H-1B和美国职业移民绿卡EB-2、EB-3申请产生不可限量的深远影响！小纽会持续追踪这项政策的最新进展，第一时间给大家做更新~

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