*文章来源于中国新闻网浙江新闻
中新网浙江新闻11月11日电（王逸飞 姜慧君）在杭州市钱塘区智慧谷内的浙企出海综合服务港商务服务区，工作人员正为企业对接跨境金融、法律合规和国际税务资源；“金砖驿站”里，海外商协会、服务机构和本土企业交流洽谈；不远处的浙非服务中心展陈区，文化交流、经贸促进、人才培育、信息交互四个功能板块依次排开……从企业出海服务到金砖经贸合作，再到中非双向贸易，一个个具体场景传递着同一个信号——钱塘正把杭州“东大门”的区位优势，转化为链接全球的开放枢纽优势。
位于钱塘区的浙企出海综合服务港。钱塘区委宣传部供图
钱塘是浙江制造业重镇。国家级经开区、自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区等开放平台在此叠加，700多家规上工业企业在此集聚。对当地而言，开放枢纽不只是货物进出的通道，更是资源要素配置的节点、企业走向全球的跳板。开放，既要“引进来”，也要“走出去”；既要通道，也要服务。
从“通道”到“枢纽”
开放功能加速集成
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开放枢纽，先要有承载功能。钱塘的开放平台，正从单一通道功能走向功能集成。
浙企出海综合服务港是这一转变的缩影。4000平方米的空间内，50余家专业服务机构与“金砖驿站”等平台集聚，形成覆盖政务、咨询、金融、法律、财税的一站式跨境投资服务生态，累计对接服务企业超1000家次。服务港采用“服务商入驻+企业服务预约”模式，让企业在一个平台内对接跨境金融、法律合规、国际税务等资源。企业出海环节多，一旦遇到关键堵点，能否快速找到对口资源往往影响项目进度。为此，服务港梳理“高频痛点清单”，引入专业服务商逐类回应，把“企业找服务”变成“服务等企业”。
服务港解决的是企业出海的第一步。再往深一层，开放平台还要解决商品、品牌和产业落地的问题。金砖国家特殊经济区中国合作中心已与5个国际组织、20个金砖国家使领馆、56个海外特殊经济区及商协会机构建立联络。2026年1—8月，钱塘对其他金砖国家累计进出口165.1亿元，同比增长15.6%；其中出口127.4亿元，同比增长21.6%。该平台功能正从经贸对接向商品展销、品牌落地延伸。“买在金砖”已在钱塘设立两个实体运营点，逐步构建线上线下融合的常态化展销生态，打通“商品展示—合规准入—渠道对接—购买转化”链路，承担金砖国家特色商品展示窗口、海外品牌进入中国市场首站平台、双向经贸对接实体会客厅以及跨境新零售示范场景等功能。
浙非服务中心。钱塘区委宣传部供图
商品和品牌之外，产业合作亦需要更多载体。当地的浙非服务中心立足钱塘、服务浙江，引导和服务对非企业尤其是民营企业。在中非民间商会指导下，该中心推动建设“一带一路”中非合作产业园。该园区是2021年中非合作论坛“九项工程”贸易促进工程国家级重点落地载体，坐拥自贸区、综保区、跨境电商综试区三重国家级开放平台，叠加2025年金砖国家特殊经济区政策赋能。项目由钱塘区国资国企全资开发、浙非服务中心指导运营，联动非洲23个国家、8个在非产业园，打通中非招商对接、跨境贸易、企业落地全链条通道，规划产业办公、独栋厂房两大主力业态，可适配智能制造研发、中试生产、跨境展品展示、外贸办公等场景。
这些平台并非简单的物理集中，而是形成覆盖企业出海、侨商对接、金砖经贸、中非合作的功能链条。企业到一个窗口，能对接政策、市场、金融、法律、人才等多类资源；机构到一个平台，能找到项目、伙伴与通道。钱塘推动开放服务从“碎片化”走向“集成化”，让开放枢纽从单点功能长成服务链条。
从“企业找服务”到“服务等企业”
开放生态持续完善
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开放枢纽的成效，最终要落到企业的跨境交易成本上，落到“钱塘制造”走向全球的速度上。
上述服务港的集成效应已有许多具体案例。乾塘方舟通过服务港对接，在全球数贸会上与塞内加尔签下300万美元意向订单。从“困惑”到“订单”，关键转折点在于平台把企业需求与海外资源进行了有效匹配。这类案例说明，开放服务不能停留在政策发布层面，而要进入企业具体场景，解决信息不对称、资源找不到、服务接不上等问题。
服务港的开放服务并非单向。跨境投资既包括对外投资，也包括来华投资。如果有东南亚或欧洲的华商希望进入中国市场或对接中国供应链，服务港可联动政府机构和国内服务商，提供对等的“一站式服务”。在省、市、区各级侨联指导和支持下，服务港也与海外侨商网络保持沟通对接，让海外侨商既是中国企业出海的“目的地伙伴”，也可能成为“同行者”。
金砖国家特殊经济区中国合作中心国际会客厅。钱塘区委宣传部供图
“买在金砖”同样承担双向服务功能。依托钱塘综合保税区、自贸区、跨境电商综试区等多区叠加优势以及物流与供应链资源，平台帮助金砖品牌降低进入中国市场的试错成本，让产品直面消费者、测试市场反应，并精准对接本土电商与线下渠道资源。其价值不是简单地把金砖国家商品卖到中国，而是帮助金砖品牌真正理解中国、进入中国，并逐渐在中国市场站稳脚跟。
开放生态的底气，来自产业腹地。钱塘集聚700多家规上工业企业，2025年规上工业总产值突破4000亿元，围绕“车药芯化智”五大主导产业深化“链式+集群”发展。产业有需求，开放有通道；企业有场景，枢纽有服务。杭州近十年来最大的外商独资制造业单体项目——优科豪马钱塘智能工厂，开工11个月即投产，刷新企业全球建厂最快纪录。今年，银河通用、星动纪元、宇树科技等具身智能领域头部企业相继签约钱塘。这些案例背后，是钱塘把区位优势、平台优势转化为开放优势、发展胜势的持续努力。
从“商品流动”到“规则对接”
制度型开放走向纵深
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开放枢纽的长期竞争力，不仅取决于商品和要素流动规模，更取决于规则标准的对接能力。
特殊经济区合作是金砖中心搭建经贸合作网络的核心。特殊经济区包括自由区、出口加工区、综合保税区、经济技术开发区、高新区等，部分国家还按产业设立了油气特殊经济区、农产品加工特殊经济区、矿产加工特殊经济区等，这些特殊经济区在吸引外资、提高就业、拉动GDP、带动产业升级等方面作用显著，被视为理解一个国家经济发展的窗口。钱塘在这一领域的探索，正从单个项目走向规则对接。
2025年3月，中国海关总署将跨境电商货物、保税货物纳入TIR国际公路运输范畴，并统一通过国际贸易“单一窗口”办理。中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区钱塘区块在全国率先探索，联动满洲里、霍尔果斯等口岸，构建“浙仓前置+边关联动+TIR直通”跨省协同机制：分散的跨境电商货源在内陆前置集货仓集拼，出境时“一次申报、一证到底、全程快验”，在边境口岸无需重复开箱查验，综合物流成本下降约25%，运输时效提升约58%。
规则对接的故事还在继续。钱塘正在谋划依托自贸试验区探索金砖国家经贸标准对接互认，研究对境外特殊经济区合格评定结果的有限采信，力争形成“一次认证、双区通行”的操作方案；同时将“9610”清单溯源管理等已向省内外多地复制推广的模式经验，向金砖国家特殊经济区分享。用当地的话说，规则故事讲的就是一件事：让每一项制度创新都朝着“可复制、可互认”走，推动零散试点“盆景”串成全域开放“风景”。
从浙企出海综合服务港到金砖国家特殊经济区中国合作中心，从“买在金砖”到中非合作产业园，钱塘正在把开放平台串成链、把服务集成到企业身边、把产业腹地变成双向链接的支撑。下一步，钱塘将继续加快建设全球先进制造业基地主平台，以开放枢纽链接全球资源，以新质生产力塑造竞争新优势。这座产业新城的开放故事，正在更多具体场景中展开。
