重庆市大数据应用发展管理局

重庆市财政局

关于印发《重庆市促进词元驱动的数据产业

高质量发展若干措施》的通知

渝大数据发〔2026〕70号

各区县（自治县）大数据发展局、财政局，西部科学城重庆高新区、 万盛经开区数据、财政部门，各有关单位：

现将《重庆市促进词元驱动的数据产业高质量发展若干措施》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

特此通知。

重庆市大数据应用发展管理局

重庆市财政局          

2026年11月3日        

重庆市促进词元驱动的数据产业

高质量发展若干措施

为深入贯彻党中央、国务院关于数据要素市场化配置综合改革的决策部署，主动顺应人工智能发展范式跃迁，加快推进数据资源开发利用，充分释放数据要素价值，激发企业主体活力，抢抓词元驱动的数据产业创新发展机遇，构建以数据为关键要素的数字经济，提速数智赋能现代化新重庆建设。结合本市实际制定本措施。

一、构建数据产权登记体系

（一）培育登记机构。支持有条件的市场主体申报数据产权登记机构，支持建设数据产权登记业务信息系统，支持完善登记审核程序，支持公示合理收费标准，鼓励提供便利登记服务。

（二）支持数据产权登记。支持数据处理者对合法获取的数据资源、数据产品等各类形态数据，向数据产权登记机构申请数据产权登记，取得相关登记凭证。

（三）发挥登记凭证效力。支持登记凭证作为权利人开展或参与流通交易、资产入表、作价入股、融资担保、数据企业培育认定、争议解决等活动的可信凭证。

二、健全数据交易流通体系

（四）支持交易合规健康发展。鼓励数据处理者委托第三方服务机构开展合规审查。鼓励各类数据流通服务机构充分依托数据基础设施开展数据流通交易。推广使用标准化交易合同文本。鼓励数据产权登记机构与数据流通服务机构合作，加强互认互通，探索一站式数据流通服务模式。

（五）鼓励交易合理定价。鼓励数据处理者探索成本定价、收益定价、协商定价等符合市场规律的价格形成机制。支持数据流通服务机构开展数据流通交易监测，鼓励披露数据交易价格信息。

（六）支持词元交易。探索词元交易等新型交易模式，培育词元驱动的按效分配、按用付费市场机制。鼓励数据流通服务机构建立词元计量与计价规则。支持数据处理者参与词元交易规则、标准及技术平台建设。鼓励数据处理者探索平台交易、场景定制、订阅服务等多元化词元服务模式。

（七）支持提升数据管理能力。鼓励市场主体建立首席数据官制度，健全数据资源管理机制。鼓励市场主体开展数据管理能力成熟度（DCMM）和数据安全能力成熟度（DSMM）评估。

（八）鼓励共建共用数据基础设施。支持有条件的企业建设可信数据空间等数据基础设施。实行入库动态管理，鼓励入库项目申报国家政策支持。对达到国内领先水平、应用成效显著的数据基础设施项目，经市级评选通过的，按研发投入的30%，给予最高100万元补贴。鼓励龙头企业开放数据、算法、算力、词元生产与调用能力等资源，支持大中小企业通过数据基础设施协同创新。

（九）支持企业数据跨境流动。支持建设数据跨境服务中心。支持数据处理者开展词元出海业务。鼓励数据处理者依托中新（重庆）国际互联网数据专用通道，开展来数加工、跨境电商、医疗健康、智能制造、游戏出海等跨境数据业务。

三、强化数据开发利用

（十）强化公共数据开发。健全公共数据开放需求受理反馈机制，加大与民生服务领域紧密相关数据开放力度。支持数据处理者参与公共数据授权运营，实行“补偿成本、合理盈利”原则定价，降低数据处理者利用公共数据的成本。

（十一）鼓励数据创新开发。鼓励数据处理者面向市场需求开发具有核心竞争力的数据产品和服务。鼓励市场主体参与“数据要素×”大赛，支持企业对在全国总决赛、重庆分赛获奖的本单位参赛团队给予内部激励。获奖项目纳入本市数据资源开发利用典型案例进行宣传推广，鼓励获奖项目向国家申报试点示范、争取政策支持。

（十二）强化高质量数据供给。鼓励数据处理者面向人工智能应用创新，围绕重点行业、前沿领域建设高质量数据集。实行项目入库动态管理，鼓励入库项目申报国家政策支持，发布入库项目可开放合作清单，举办入库项目供需对接活动。发行“语料券”，对通过第三方质量评测、应用成效显著的高质量数据集项目，经市级评选通过的，按研发投入的30%，给予最高50万元补贴。

（十三）加快场景培育和开放。持续发布软信领域应用场景清单，支持市场主体参与建设新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景。鼓励国有企业、龙头企业开放数据领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与，强化场景开放协同共享。支持市场主体主动发掘市场需求，探索拓展新场景。

（十四）支持数据资产化。支持企业开展数据资产价值评估，开展企业数据资产入表。鼓励银行、保险、信托等金融机构，在风险可控的前提下开展数据资产质押融资、数据资产保险、数据资产担保、数据资产入股等数据资产化创新服务。

四、推动算力和词元规模化应用

（十五）支持利用算力开展研发创新。发行“算力券”，支持企业、高校、科研院所等购买国家（西部）算力调度平台或与其联通平台提供的智算服务，用于数据标注、大模型训练推理、模型仿真验证、行业大模型研发、智能体开发等新产品、新技术、新场景研发创新。对创新成果和应用成效较好、智算投入金额占研发投入比例超过30%的项目，按项目研发投入10%予以补贴，原则上每年每单位补贴金额不超过1000万元。

（十六）支持利用词元开展研发创新。发行“词元券”，支持企业、高校、科研院所等购买国家（西部）算力调度平台或与其联通平台提供的词元服务，用于科学研究、技术研发、AI智能体落地及其他人工智能相关创新应用服务，推动词元与生产、生活深度融合。对创新成果和应用成效较好、词元投入金额占研发投入比例超过30%的项目，按项目研发投入10%予以补贴，原则上每年每单位补贴金额不超过100万元。

（十七）支持打造词元工厂。支持市场主体打造词元工厂，构建词元MaaS专区，提升跨模型、跨模态、跨算力的词元生产能力，加快从“算力IaaS服务”向“词元MaaS服务”跃升。支持市场主体建设词元计量检测、词元质量评估、词元流通交易等服务平台。对建设成效突出、符合申报条件的词元工厂、词元服务平台，鼓励项目入库，争取国家政策支持。

五、培育数据产业生态

（十八）引育数据企业。探索建立数据企业培育机制，支持数据企业向词元服务型企业转型。深化场景招商和数据招商，加大数据、应用场景有序开放力度。支持具有行业引领性的头部企业在渝设立数据业务独立经营主体，支持其依法依规获取数据资源，用于模型训练与优化。支持数据企业深化大数据、人工智能等领域核心技术研发攻关，对应用成效显著的数字经济项目，经市级评选通过的，按研发投入的30%，给予最高100万元补贴。

（十九）支持数据产业集聚。支持有条件的区县建设特色数据产业集群，打造数据产业园等数据产业集聚区。鼓励市场主体围绕集聚区发展需求，建设运营数据资源开发利用公共服务平台，提供数据资源开发利用公共服务，对服务效果显著的集聚区公共服务平台，经市级评选通过的，给予最高100万元补贴。

（二十）强化产教融合。鼓励高校与行业企业共建复合型人才培养体系，支持共建研发平台，加强校企合作，促进成果转化。支持重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院等平台发挥引领作用，开展“人工智能+”系列培训。

六、其他事项

（一）本措施由重庆市大数据应用发展管理局负责解释。

（二）本措施按照年度预算安排兑现和拨付。鼓励各区县人民政府参照本措施，因地制宜出台本区域内配套支持政策。同一单位同一内容的事项同时符合本措施多项奖补政策，或与市级同类政策有重叠的，按照“就高、不重复”的原则予以支持。在实施过程中，如遇国家、市级有关政策调整，以新出台政策为准。

（三）本措施自公布之日起实施，有效期至2028年12月31日。