欧盟公司（EU Inc.）旨在实现48小时内完成企业设立。然而，对于在线零售商而言，官僚程序才刚刚开始——从向国外寄送第一个包裹起。
欧洲希望为企业创造更便利的条件。通过“欧盟公司”（EU Inc.），将形成一种全新的、全欧洲统一的法律形式：完全数字化设立，原则上在48小时内完成，并在整个内部市场得到认可。成员国已于十月底就其谈判立场达成一致，预计年底前立法工作将完成。来自布鲁塞尔和柏林的信号是：减少障碍，促进增长。
在 我们关于欧盟公司的文章 下，一位商家提出了一个问题，这个问题至今也困扰着我：究竟简化体现在哪里？
来自布鲁塞尔的良好信号
首先：我认为这一想法是正确的。希望在欧洲发展的企业仍然会面临27套不同的法规体系。一种在所有地方都统一适用的法律形式，是迈向真正内部市场的一步。特别是对于需要从多个国家投资者处筹集资金的初创企业来说，这可能带来显著差异。
但问题是：欧盟公司究竟为谁解决了问题？
设立企业从来不是问题所在
对于大多数在线商家来说，成立有限责任公司是开设自己店铺过程中最小的步骤。如今，通过视频公证即可成立有限责任公司，而欧盟Inc.并不能免除后续的手续：如商业登记、增值税识别号、EORI号码、透明度注册以及在LUCID包装注册系统中的注册。这样的清单还可以继续列举下去。
因此，如果认为商家此前主要是在公证人面前失败，那就不了解电子商务的日常现实。官僚程序并非始于企业设立，而是始于第一个包裹的寄出。
出口商需反复重新注册
一旦商家跨境销售，这一点就变得更加明显，而这正是欧盟Inc.本应简化的环节。然而，向其他成员国运输包装物、电子设备或电池的人，在许多国家必须单独处理生产者责任延伸问题：需要各自的注册系统、各自的申报、各自的费用，有时还需要当地的授权代表。此外还有各国关于标识和语言的特定要求。
以下是一些实际操作的例子：
- 法国要求在包装上印有专门的Triman符号及分类说明。由于这一单边行动缺乏协调，欧盟委员会因此起诉了法国。
- 意大利自2023年1月起规定，所有包装必须包含材料代码和意大利语的处置说明。
- 西班牙自2025年1月起要求显示正确废弃容器的 pictograms（图示）。
三个国家，三种不同的系统，却用于同一种运输包装。
新的包装法规并未改变这一现状：不存在统一的欧盟注册中心，注册仍需在每个目标国单独进行。
另一种做法的存在证明了这一点：增值税一站式服务（One-Stop-Shop）——一个接触点，一次申报，即可完成。为什么税务可以这样运作，而包装、电子设备和电池却不行？
对于想要测试其产品是否在奥地利、法国或荷兰能顺利销售的小型零售商来说，这些才是真正的障碍。而新的法律形式并不能消除这些障碍。一家来自莱比锡的欧盟公司必须在法国进行注册，就像一家来自莱比锡的有限责任公司（GmbH）一样。
法律确定性另当别论
此外：欧盟公司（EU Inc.）以现有形式能否存续尚存争议。知名法学家对其法律依据表示怀疑，并认为欧洲法院有可能废除该条例。创业者需要的是确定性，而非带有保留条件的法律形式。
真正对商家有帮助的是什么
如果欧洲希望减少官僚主义（而这确实应该做），那么请从那些每天让商家耗费时间和金钱的地方着手：
- 尽快落实承诺的减负措施。在电子设备和电池方面，商家同样面临在每个国家进行注册和寻找授权代表的难题。委员会甚至提议未来可以免除这些要求。问题已被识别，现在需要拿出解决方案，并且要以与欧盟Inc.相同的速度推进。
- 为包装法规设立一站式服务窗口。PPWR作为在整个欧盟适用的法规，理应提供一个中央机构，让商家能够一次性完成所有27个国家的注册和许可手续。正如增值税OSS程序所实现的那样，包装领域也应如此：提供一个对接点，而不是27个授权代表。
- 减少标识和信息方面的重复工作。在一个成员国合法合规的内容，不应在另一个成员国重新接受审查。
- 从一开始就将中小企业纳入考量。许多新规则给中小企业带来了原本为大型企业设计的合规要求。电子商务并非亚马逊，但并非每家商家都拥有内部法律顾问。因此，立法者应始终问一句：一家只有五名员工的商店能否执行这些法律？
衡量官僚主义是否减少的标准，不应是一家公司在注册机构中成立的速度。真正的标准应是跨境贸易在日常操作中是否变得更加简便。
不要止步于公司名称标识
48小时内成立，48份表格完成注册：欧盟公司（EU Inc.）的最终成果绝不能仅止于此。如果欧洲真想推进单一市场建设，就不应只停留在公司名称标识上，而应从第一件跨越国境的包裹开始着手。