11月9日，美国联邦公报刊载BIS最终规则，将关联方50%穿透规则的暂停期延长至2027年1月10日。此前一日，美国贸易代表办公室（USTR）在截止前最后一个工作日发布公告，将178项301关税产品的排除期限及海事物流造船措施暂停期均延长至2027年1月9日23:59。美方三项关键贸易措施实现“压线”延期。
同日，中国国务院关税税则委员会和交通运输部同步公告，在未来两个月内继续暂停实施对美加征的24%关税税率，保留10%的对美加征关税税率，并将暂停对美船舶收取特别港务费的措施延期至2027年1月10日。此外，商务部公布两项行政决定，涉及不可靠实体清单、出口管制管控名单、对韩华海洋株式会社相关子公司的反制措施，以及此前发布的6项关键物项出口管制公告，相关措施均继续暂停两个月。
Squire Patton Boggs律所分析指出，华盛顿共识倾向于每两到三个月进行一次短期延长。在此背景下，企业需重点关注以下五个关键节点。
关联方规则暂停延长至1月10日
BIS于11月5日提交、11月9日刊载的最终规则确认，关联方规则的暂停期进一步延长至2027年1月10日。
Baker McKenzie律所分析认为，该规则仍处于暂停状态而非正式撤销。企业应继续完善关联方筛查和尽职调查程序，并密切关注2027年1月10日后是否再次延期或恢复执行。Miller Canfield律所指出，此前贝森特宣布延长贸易休战时未明确提及关联方规则，曾引发业界困惑，此次新最终规则明确了这一问题。
178项豁免压线发布，未走征求意见
继贝森特9月23日宣布将相关协议延长至2027年1月10日后，法律文件在截止前夕才正式落地。美东时间11月6日，USTR在截止前最后一个工作日同时发布两项公告，将178项关税豁免和港口费暂停均延长至1月9日23:59。
至美通研究院指出，USTR此次操作有两点不寻常：一是直到截止前最后一个工作日才发布178项豁免公告；二是未按惯例发布联邦公报通知或启动新一轮公众意见征集，导致业界曾普遍预测豁免将如期失效。企业当前最紧迫的任务是核查自身产品是否在178项豁免清单范围内，明确覆盖与不覆盖的具体品类。
港口费暂停依据《1974年贸易法》第307条程序
与关税豁免不同，港口费暂停遵循了法定程序。USTR于10月26日在联邦公报发布征求意见公告（FR Doc 2026-21755），拟将暂停期从11月10日延长至2027年1月9日，并于10月30日截止意见提交，共收到约60份意见。依据《1974年贸易法》第307(a)(2)条，USTR在考量公众意见后，于11月6日正式宣布延期。
若未来港口费恢复征收，其金额结构如下：
附件I：对中国船东/运营商的船舶收费（针对中国拥有或运营的船舶，按净吨征收，在首个美国港口征收）：
◆ 2025年10月14日起：50美元/净吨；
◆ 2026年4月17日起：80美元/净吨；
◆ 2027年4月17日起：110美元/净吨；
◆ 2028年4月17日起：140美元/净吨。附件II：对使用中国建造船舶的运营商收费（针对非中国运营商使用中国建造船舶，按净吨费率或每卸载集装箱较高者征收）：
◆ 2025年10月14日起：18美元/净吨；
◆ 2026年4月17日起：23美元/净吨；
◆ 2027年4月17日起：28美元/净吨；
◆ 2028年4月17日起：33美元/净吨；
◆ 或每卸载集装箱120美元（后续年份相应上调）。附件III：对外国建造车辆运输船的收费（针对外国建造的车辆运输船包括滚装船，计费基础改为净吨）：
◆ 费率：自2025年10月14日起为46美元/净吨；
◆ 频率：每年每船最多征收5次；
◆ 豁免：海事安全计划（MSP）船舶运营商及美国政府船舶运营商可豁免，豁免期至2029年4月18日（除非续期）。
在公众评论中，World Shipping Council、国际航运公会（ICS）、欧洲船东协会等机构支持延期，但多数要求永久暂停。World Shipping Council认为港口费会推高运费成本并形成递退税，要求撤销附件III。美国Matson航运公司透露，港口费短暂实施期间曾承担640万美元的中国港口反制费。中远海运估算，若美国港口费持续实施，其每年可能面临约15亿美元的费用。
目前三项措施虽均获延长，但性质各异：178项豁免属USTR依据《1974年贸易法》第301条的行政决定，美方保留随时撤销权；港口费暂停被视为谈判筹码；关联方规则则处于暂停状态。Squire Patton Boggs判断，港口费暂停作为对华谈判杠杆将被保留，预计不会永久取消。
企业还需关注哪些节点？
对企业而言，核心任务是将每一项措施精准对应到具体产品、客户、供应商及清关日期，并密切关注相关法律公告。
1. 核查301排除清单
必须核对公告附件中的十位HTSUS税号、商品描述及具体限定条件。TariffWolf律所提醒，同一编码下因规格参数不同，可能出现部分适用排除、部分不适用的情况，税号和商品描述缺一不可。
2. 核查供应链关键矿产管制
核查供应商是否使用中国稀土、镓、锗、锑、石墨等关键矿产材料，确认供应链落在商务部公告70号、72号、18号哪一层管制范围。商务部2025年72号公告规定的暂停期限将于11月27日到期，涉及对镓、锗、锑、超硬材料及石墨两用物项对美出口的管制措施，后续调整需紧盯官方通知。
3. 明确清关时间节点
Allied CHB报关行指出，301加征判定以货物在美国完成入境供消费申报并放行的日期为准。178项豁免已延期至1月9日，此后清关的货物将恢复301附加关税。已缴税的报关单可在清算后180天内提出抗议申请退款。
4. 关注中方反制措施动态
中方公告明确，若美方继续通过301条款对中国加征关税，中方将视情适时调整反制措施。
5. 等待互相降税安排生效
尽管非敏感商品降税清单已公布，但启动日期尚未确定。只有实施细则落地，300亿对300亿的降税安排才算正式生效。
来源：浙江贸促