菲律宾暂停猪肉进口60天，巴西西班牙出口受挫
菲律宾农业部（DA）宣布，依据《第8800号保障措施法》初步调查结果，将临时暂停猪肉及部分制品进口60天。此举旨在应对低价进口猪肉涌入导致的本土养殖户严重亏损问题。
管控范围与生效时间
本次管控涵盖猪胴体、鲜冷及冷冻猪肉、带骨分割肉、食用内脏及火腿初级制品。政策将在海关出具反馈意见，或于两份全国报刊公示满15天后生效。按当前进度，预计将于11月24日正式落地。
进口激增挤压本土生存空间
近年来，菲律宾猪肉进口量持续攀升。2025年进口量达83.62万吨，同比大幅增长42%；截至7月，冷库冻品库存为12.1万吨，同比上涨38%，其中94%为进口货物。长期低价进口货挤压了本土猪农利润，导致自2025年起养殖户陷入持续性亏损。
后续措施：关税上调与双重壁垒
菲方表示，60天的暂停期可视情况延长，核心判断标准为本地猪价能否回升至成本线以上。此外，菲方计划进一步上调关税以形成数量管控与关税抬升的双重壁垒：2027年配额内关税拟提至30%、配额外40%，2028年将继续上调。
主要出口国遭受显著冲击
此次禁令对两大主力供应国巴西和西班牙造成直接冲击。
巴西：菲律宾是巴西猪肉第一大出口市场。2025年，巴西对菲出口39.29万吨，占其猪肉总出口的26.3%。若60天期满后禁令延期，影响将波及2027年一季度的船期安排。
西班牙：菲律宾是西班牙第三大猪肉出口市场。2025年对菲出口17.1万吨，占西班牙猪肉出口总量的14%，在菲进口来源国中份额达18.88%，仅次于巴西。
本次暂停直接影响175家获准进入菲律宾市场的西班牙屠宰分割企业，其内脏、培根等高依赖度品类受限。这也是西班牙猪肉企业近一年内第二次遭遇菲方限制，此前去年5月曾因非洲猪瘟原因被限制入境长达半年。
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