图源： National Herald

美国已经摒弃了那一战略（编者注：“印太战略”），而印度仍要承受其选择所带来的负担。——阿卡尔·帕特尔（Akar Patel）

6月17日，有报道称“美国已将印太司令部更名为太平洋司令部”。这一消息由美国战争部（DOW）宣布，同时附带了一张错误的克什米尔地图。

同一天，美国总统在法国会见了印度总理，并称“莫迪是一位非常强硬的谈判者……你看看这个人。他是最英俊的人。他看起来那么和善，就像个天使。但实际上，他强硬得像一个杀手……正因为他看起来那么好，所以他才会让你猝不及防。这样的人可不多见”。

这两则发生在6月17日的新闻多少有些关联。其关联如下。

2018年2月，在特朗普的第一个任期内，美国制定了针对其开始称之为“印太”地区的战略。其目标是“维持美国的战略主导地位……同时防止中国建立新的、非自由主义的势力范围”。美国希望印度“扮演制衡中国的角色”。美国所追求的“理想终局状态”是让“印度在安全议题上以美国为首选伙伴”，并且“两国合作维护海上安全，对抗中国的影响力”。

美国用了几页纸的篇幅，详细规划了如何将印度打造为“主要防务伙伴”，以及如何让“一支强大的印度军队与美国进行有效协作”。文件还明确了对华意图：既要防止中国“损害美国的竞争力”，也要“阻止中国获取军事和战略能力”。

印度为何要签署这一协议？原因不得而知。莫迪未经议会讨论，没有接受媒体采访，没有举行新闻发布会，也未在其竞选纲领中提及此事，便将印度带入了一个与美国结盟对抗中国的战略伙伴关系和军事联盟。2020年2月，在特朗普那次著名的访印之行期间、加勒万河谷危机爆发前几天，莫迪承诺印度将履行这一协议，实质上站在了中国的对立面，并开始付诸实施。

2020年10月27日，时任美国国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）访印期间，双方签署了《基础交流与合作协议》（BECA）。该协议将帮助印度获取美国情报，以提高印度陆军导弹和武装无人机的精确度。双方签署的另一项协议是《后勤交换协议备忘录》（LEMOA）。该协议允许两国军队利用彼此的基地进行补给，并从对方的陆地设施、空军基地和港口获取物资、零部件和服务。

蓬佩奥在印度签署《基础交流与合作协议》时，直接攻击中国：“我很高兴地表示，美国和印度正在采取措施加强合作，以应对各种威胁，而不限于应对由中国执政党带来的威胁。”

时任美国国防部长马克·埃斯珀（Mark Esper）表示：“我们肩并肩站在一起，支持为所有人打造一个自由、开放的印太地区，尤其是在中国日益加剧的军事行为和影响地区稳定的活动背景下。”

印度国防部长拉杰纳特和外交部长苏杰生站在蓬佩奥和埃斯珀身边，并未点名中国。拉杰纳特事先准备好的讲稿（后来被修改过）中原本有一句话，后来被删除了：“各位阁下，在国防领域，我们正面临来自北部边境的鲁莽行为所带来的挑战。”然而，由于一贯的不专业，这一修改并未通知到在场的英文翻译，翻译直接念出了原文，而美方也将此内容公之于众。

三个月后，当这份美国战略文件解密时，中方表示，“其内容只会暴露美国利用印太战略打压遏制中国、破坏地区和平稳定的险恶用心”。中方还指出，“美方沉迷于拉帮结派、搞小圈子，使用挑拨离间等卑劣手段，充分暴露了其作为破坏地区和平稳定、团结合作的麻烦制造者的真面目”。而印方对该文件的公布未作任何回应。

在美国印太战略出台数周后，双方又签署了另一项协议，即《通信兼容与安全协议》（COMCASA）。该协议允许印度获取加密通信设备和系统，使印美两国的军事指挥官以及飞机和舰船能够通过安全网络进行通信。BECA、LEMOA和COMCASA这三项协议共同构成了两国深度军事合作的“基础性协议”三部曲。

《通信兼容与安全协议》（COMCASA）于2018年9月签署，此时距离莫迪前往武汉与中国领导人会晤已有五个月。2018年4月28日，莫迪在武汉签署了一项协议，表示印中两国不应成为对手，而应相互合作。双方将“推动双边贸易和投资发展”。

显而易见，无论莫迪是否完全意识到这一点，问题在于他实际上是在脚踩两条船：一方面与中国走近，另一方面又在迎合美国遏制中国的“印太战略”。就在他与中国领导人握手言欢的同时，他也在对特朗普的印太战略投去默契的眼神。

过去六年间，我们已经看到了这种做法所产生的后果：边境局势依然紧张，并且高度军事化；与此同时，贸易差额完全向中国一边倾斜，印度尽管努力却无法扭转这一局面。

特朗普在第二任期内逐渐失去了对其“印太战略”的兴趣。那则宣布不再使用这一名称的头条新闻，不过是这一战略在象征意义上的最后终结。

问题是，印度加入这场代价高昂、如此随意的冒险行动，究竟得到了什么？答案当然就是6月17日的第二则新闻：印度得到了象征性的“摸头夸奖”，受到了表扬。

本期编辑：佳仁·云丹吉

本期审核：杨春雪 陈珏可

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