11月9日，美国联邦公报刊载BIS提交的最终规则，将关联方50%穿透规则的暂停期延长至2027年1月10日。同日，美国贸易代表办公室（USTR）在截止日期前最后一个工作日发布公告，将178项301关税产品的排除期限及海事物流造船措施的暂停期均延长至2027年1月9日23:59。美方三项关键贸易措施实现“压线延期”。
中方同步作出回应。国务院关税税则委员会和交通运输部于11月9日公告，在2个月内继续暂停实施24%的对美加征关税税率，保留10%的对美加征关税税率，并将暂停对美船舶收取船舶特别港务费的期限延长至2027年1月10日。商务部亦公布两项行政决定，涉及不可靠实体清单、出口管制管控名单、对韩华海洋株式会社相关子公司的反制措施，以及此前发布的6项关键物项出口管制公告，相关措施均继续暂停两个月。
Squire Patton Boggs律所研判，华盛顿目前的共识倾向于每两到三个月进行一次短期延长。接下来，企业需重点关注以下五个关键节点。
关联方规则暂停延长至1月10日
BIS于11月5日提交最终规则，联邦公报于11月9日正式刊载，明确将关联方规则的暂停期进一步延长至2027年1月10日。
Baker McKenzie律所分析指出，关联方规则目前仍处于暂停状态，并未被正式撤销。企业应继续完善关联方筛查和尽职调查程序，并密切关注2027年1月10日之后该规则是否会再次延期或恢复执行。
Miller Canfield律所在10月2日的文章中提到，贝森特9月宣布延长贸易休战时未明确提及关联方规则，曾引发业界困惑，此次新最终规则的发布解决了这一不确定性。
178项豁免压线发布，未走征求意见
贝森特曾于9月23日宣布将釜山协议延长至2027年1月10日，但相关法律文件直至截止日前才正式跟进。美东时间11月6日，USTR在截止前最后一个工作日同时发布两项公告，将178项关税豁免和港口费暂停均延长至1月9日23:59。
至美通研究院指出，USTR此次操作有两处不寻常：一是直到截止前最后一个工作日才发布178项豁免公告；二是此前既未按惯例在联邦公报发布通知，也未启动新一轮公众意见征集。这导致业界此前普遍判断豁免将如期失效。
目前，确认自身产品是否在178项豁免清单内，以及明确豁免覆盖与未覆盖的范围，是企业亟需解决的首要问题。
港口费走《1974年贸易法》第307条程序
与关税豁免不同，港口费的延期遵循了另一套法律程序。
USTR于10月26日在联邦公报发布征求意见公告（FR Doc 2026-21755），拟将暂停期从11月10日延长至2027年1月9日。公众意见提交截止日为10月30日，共收到约60份意见。
USTR依据《1974年贸易法》第307(a)(2)条（即19 U.S.C. 2417(a)(2)）就进一步暂停相关301措施征求公众意见。该程序具有实质意义，要求USTR在决定是否采取后续措施前必须考量收到的意见。11月6日，USTR正式宣布延期。
企业需提前核算港口费恢复后的金额结构。根据USTR 2025年4月23日通知附件（经10月16日修改），具体收费标准如下：
1. 对中国船东/运营商的船舶收费
针对中国拥有或运营的船舶，费用按净吨征收，在每次从外国目的地进入美国港口的航次/串关中，于首个美国港口征收。
2025年10月14日起：50美元/净吨；
2026年4月17日起：80美元/净吨；
2027年4月17日起：110美元/净吨；
2028年4月17日起：140美元/净吨。
2. 对使用中国建造船舶的运营商收费
针对非中国运营商使用中国建造船舶的情况，按净吨费率或每卸载集装箱较高者征收。
2025年10月14日起：18美元/净吨；
2026年4月17日起：23美元/净吨；
2027年4月17日起：28美元/净吨；
2028年4月17日起：33美元/净吨；
或每卸载集装箱120美元（后续年份相应上调）。
3. 对外国建造车辆运输船的收费
针对外国建造的车辆运输船（包括滚装船），计费基础从“汽车当量单位（CEU）”改为净吨。
费率：自2025年10月14日起为46美元/净吨；
征收频次：每年每船最多征收5次；
豁免情况：海事安全计划（MSP）船舶运营商（含部分中国建造但加入MSP的美国旗船）及美国政府船舶运营商可获豁免，豁免期至2029年4月18日（除非续期）。
在公众评论中，World Shipping Council、国际航运公会（ICS）、欧洲船东协会（ECSA）、挪威船东协会及美国谷物饲料协会均支持延期，多数呼吁永久暂停。World Shipping Council认为港口费将推高运费成本并形成递退税，要求撤销附件III。美国Matson航运公司表示，在港口费短暂实施期间曾承担640万美元的中国港口反制费。
中远海运估算，若美国港口费持续实施，其每年可能面临约15亿美元的费用。
目前三项措施均已延长，但性质各异：178项豁免是USTR依据《1974年贸易法》第301条作出的行政决定，清商律所指出美方保留随时撤销豁免的法律权利；港口费暂停被视为谈判筹码；关联方规则则属于暂停状态。
Squire Patton Boggs的核心判断是：华盛顿共识倾向于每两到三个月短期延长一次，港口费暂停作为对华谈判杠杆将被保留，预计不会永久取消。
企业还需关注哪些节点？
对企业而言，当务之急是将每一项措施对应到具体的产品、客户、供应商和清关日期，并密切关注相关法律文件的公告。
1. 核查产品是否在301排除清单上
企业必须同时核对公告附件中的十位HTSUS税号、商品描述及具体限定条件。TariffWolf律所提醒：同一编码下，若规格参数不同，可能出现部分适用排除、部分不适用的情况。税号和商品描述缺一不可。
2. 核查供应链关键矿产来源
核查供应商是否使用中国稀土、镓、锗、锑、石墨等关键矿产材料，确认供应链落在商务部公告70号、72号、18号哪一层的管制范围。商务部2025年72号公告规定的暂停期限将于11月27日到期，涉及措施包括：“原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美出口”，以及“对石墨两用物项对美出口实施超常规严格审查”。后续调整仍需紧盯官方通知。
3. 以清关时间为判定节点
Allied CHB报关行指出，301加征关税的判定以货物在美国完成入境供消费申报并放行的日期为准。178项豁免已延期至1月9日，1月9日之后清关的货物将恢复301附加关税。已缴税的报关单可在清算后180天内提出抗议申请退款。
4. 关注中方对美关税反制措施
若美方继续通过301条款对中国加征关税，中方公告明确表示将视情适时调整反制措施。
5. 盯紧互相降税安排的生效公告
非敏感商品降税清单虽已公布，但启动日期尚未确定。只有实施细则落地后，300亿对300亿的降税安排才算正式生效。
来源：浙江贸促综合整理自合规视点、出口管制合规研究
