引导物流企业做强网络货运业务，《聊城市数字经济发展规划（2026

引导物流企业做强网络货运业务，《聊城市数字经济发展规划（2026—2030年）》印发

发现新物流

2026-11-12

导读：山东省聊城市政府印发《聊城市数字经济发展规划（2026—2030年）》。

近日，山东省聊城市政府印发《聊城市数字经济发展规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》），支持行业数智化发展。

《规划》明确，以现代物流平台建设为支撑，建设集物流信息发布、数据交换、在线交易等功能于一体的智慧物流服务平台，引导物流企业做强网络货运业务，拓展数字化线上经营业态，加快构建全域流通的智慧物流体系。《规划》提出，打造智慧物流体系，加快物流基础设施智能化改造，支持智慧公路、智慧港口、智慧物流枢纽等新型设施发展；提升农村物流设施数字化水平，推动县（市、区）、乡镇（街道）物流配送网络完善与数字化改造升级；完善快递物流配送体系，有序发展无人机、无人车支线运输和末端配送业务，加强智能快递柜等配送终端建设，提升末端配送数字化、智能化水平。

聊城市数字经济发展规划

（2026—2030年）

　　数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的重要力量，是驱动经济社会高质量发展的核心引擎,也是构建现代化产业体系的关键支撑。为推动聊城市数字经济高质量发展，现结合我市实际，制定本规划。

一、发展目标

到2030年，全市数字经济规模持续扩大、发展质量不断提升，在数字基础设施建设、数字产业创新、实数融合应用、数智治理与数字经济生态构建等方面实现跃升，数字经济成为推动聊城市经济社会高质量发展的重要增长极。

数字经济发展主要指标（2026—2030年）

类别	指标	单位	2025年	2030年	属性
数字基础设施	5G基站	个	13184	15000	预期性
	10G-PON及以上端口	个	105000	119000	预期性
	注册在用物联网终端	万个	200	1100	预期性
数字经济创新	数字经济核心产业科技型中小企业数量	家	58	150	预期性
数字产业化	数字经济核心产业增加值占GDP比重	%	-	保持平稳增长	预期性
数字产业化	数据产业规模年均复合增长率	%	-	15	预期性
类别	指标	单位	2025年	2030年	属性
产业数智化	省级及以上工业数字化平台数量	个	16	25	预期性
	“先进级”及以上智能工厂数量	个	20	60	预期性
	智慧农业应用场景数量	个	0	10	预期性
	网络零售额	亿元	235	280	预期性
数据价值化	开发数据资源产品和服务数量	项	5	100	预期性
数据价值化	授权运营的公共数据资源目录	项	20	100	预期性
数智治理能力	政务服务领域电子证照共享率	%	27	50	约束性
数智治理能力	基层诊疗智能辅助应用覆盖率	%	-	100	预期性

二、重点任务

（一）强化数字基础设施建设

建强信息通信基础设施。强化骨干传输网络的扩容改造，持续提升综合承载能力。加速推进5G网络“信号升格”，完成核心地区5G-A规模部署，扩大5G专网在重点行业和领域的应用。高质量完成雄商高铁（聊城段）通信基础设施建设工程。深化“千兆城市”建设，推动重点产业园区等区域万兆光网试点应用，加速10G-PON端口改造，有序引导万兆光网逐步部署。

稳步推进新型网络建设。推动感知设备补盲升级，加强薄弱区域及重点领域先进感知终端应用与感知数据整合，建设“全域覆盖、多源融合、协同高效”的智能感知网络，构建“全城一网”感知体系。稳步推进工业互联网标识解析二级节点建设与扩容，提升高效稳定的标识注册和解析服务能力。强化重点农业生产区域物联网设施建设，提升精细化种养支撑水平。推进智慧康养、智慧社区等民生领域物联网应用普及。

推进数据与算力设施建设。完善一体化大数据平台，规范视频感知等数据资源管理，持续加强统一身份认证、电子签章、电子证照等共性能力建设。加快传统数据中心资源整合与迭代升级，提升能源资源利用效率，推动集约绿色低碳发展。统筹优化算力基础设施布局，积极融入山东省一体化算力网络，科学谋划智能算力中心布局，构建“云—边—端”协同的算力服务矩阵，推动边缘计算节点在重点行业部署应用，打造协同高效、绿色低碳的算力服务生态，持续优化算力供给。

布局低空数字服务设施。依托全市通信基础设施资源优势，培育聊城低空经济新型基础设施服务商，构建低空数字底座，完善低空经济基础设施支撑体系，形成低空设施、低空智联、低空应用、低空安全协同发展格局；聚焦低空经济空域感知与调度等优势场景，构建一网统管的低空治理体系，推动“低空+”产业跨界融合应用，打造数字低空经济特色发展新赛道。

改造升级传统基础设施。稳步推进能源、市政、交通等重点基础设施智能化改造，推进电网、燃气、供热等系统智慧化转型。支持智慧物流、自动驾驶等项目落地，推动传统交通设施向车路协同升级。加快数字乡村建设，打造集成网格管理、便民服务等功能的综合信息服务平台，完善农村电商基础设施。

专栏1 数字基础设施重点工程及项目

雄商高铁（聊城段）通信基础设施建设工程、5G网络“信号升格”工程、万兆光网试点建设工程、陶城铺引黄灌区现代化通信管道及复合光缆连通建设工程、工业互联网标识解析能力提升工程、算力基础设施建设工程、城市基础设施城市生命线工程、智能交通系统提升工程、数字乡村建设推进工程、科创云脑数字产业服务中心项目、水务“产业大脑”项目。

（二）优化数字经济创新体系

加强关键核心技术攻关。充分调动数字经济创新实验室等机构的积极性，推动关键产业领域核心技术研究。依托聊城山东省大学科技园等创新平台整合科技创新资源，支持企业与高校院所、科研机构组建创新联合体，共同承担重大科技项目。支持建设公共测试验证平台，加速技术创新和成果工程化应用。

加速数字科技成果转化。积极对接山东科技大市场，充分发挥聊城科技大市场作用，促进科技成果与产业需求有效衔接，推动国内外先进科技成果在聊城转化落地。健全数字经济领域知识产权创造、运用和保护机制。积极引进培育高水平技术转移机构，支持现有创新型机构拓展技术转移和成果转化功能。

推动各类主体协同创新。构建多层次、立体化的协同创新体系。推动院校机构与重点企业共建研发合作基地，开展产学研协同和技术攻关。支持开展行业共性技术研发和成果推广，鼓励行业中有条件的企业牵头组建创新联盟，带动产业链上下游企业协同创新。推动建立大型科研仪器设备、研发设施等创新资源共享机制。完善科技创新投融资体系，引导社会资本投向数字经济领域创新创业。

加快数字创新平台建设。提升数字经济产业园区与产业创新平台建设发展水平，推动企业与高校合作共建各类创新平台。积极对接省内外科研机构，建设科技成果转化分中心、研究院等科技合作载体，围绕特色产业建设布局专业化创新平台。

加强数字经济人才培育。充分发挥本地高校、职业院校、科研院所的带动牵引作用，强化数字经济相关学科建设；支持高校、科研院所与企业联合办学，合作共建人才培养基地。鼓励企业、行业协会牵头举办数字经济领域职业技能竞赛，按规定将相关职业（工种）纳入职业技能培训补贴范围，提升数字经济领域人才技能水平。探索建设数字人才港，完善人才服务保障体系。

专栏2 数字创新体系与平台构建重点工程及项目

技术转移转化体系建设工程、数字经济创新平台培育工程、聊城科技大市场建设工程、产学研协同创新平台建设工程、数字经济创新载体能级提升工程、数字人才平台建设工程。

（三）激发数字产业发展活力

1.壮大电子信息制造业

聚力做强光电信息产业。以阳谷光电信息产业园为核心，发挥光通信、光纤传感领域产业优势，发展少模光纤、空分复用光纤等高附加值光纤光缆产品。重点发展光学成像模块等核心元器件研发制造，推进光缆企业与上中下游企业合作，推动产业强链延链补链。

发展壮大智能终端产业。扩量提升计算机制造产业，依托现有20万台整机制造能力，优化供应链配套体系，积极招引上下游关键部件制造企业。以人工智能赋能新型工业化为引领，积极研发智能控制、智能监测等工业终端产品。面向智慧养老、交通物流等行业需求，积极创新智能终端产品形态。

加速培育新型电子材料产业。依托现有铜、铝产业基础优势，强化产学研协同，联合开展先进金属电子材料再造攻关，推动传统材料加工向电子级材料制造转型升级。发挥化工产业基础优势，加强技术攻关和项目引进，推动产业向湿电子化学品、电子封装材料等高价值电子化学品材料领域延伸，构建新型电子材料产业格局。

强化布局汽车电子产业。大力发展汽车线束，鼓励线缆企业转型，发展耐高温、抗电磁干扰的汽车线束产品；积极发展智能车载设备，引进培育智能座舱、车载信息系统与娱乐终端等优质生产企业；以智能驾驶核心零部件为突破口，加快布局传感器、控制器等关键产品领域，加快形成区域汽车电子产业集群。

拓展集成电路及配套产业。推动聚酰亚胺材料研发创新与产业拓展合作。培育发展集成电路前道、后道工艺设备产业，以技术同盟、生态共建等形式促进优质企业引育，探索建设半导体配套设备研发制造基地。提升集成电路封装测试能力，探索引进先进封装项目。

专栏3 电子信息制造业空间布局

1.光电信息产业。支持阳谷县、经济技术开发区等高标准建设光电信息产业园，完善公共产业平台、检测认证中心等服务平台建设，打造光电信息产业集聚区。

2.智能终端产业。支持高新技术产业开发区等加快建设计算机生态产业园，围绕计算机产业链，延伸招引一批关键零部件制造企业，构建“整机+配套”的协同发展格局。

3.新型电子材料产业。支持临清市、阳谷县、茌平区等加快电子材料突破创新，提升规模化量产能力，打造国内重要的铜铝电子材料生产基地。

4.汽车电子产业。支持高唐县、临清市、东昌府区、经济技术开发区等协同联动，通过产业链互补与资源整合，打造区域汽车电子产业集群。

5.集成电路及配套产业。推进阳谷县、高唐县瞄准半导体材料、设备领域，加快推进电子信息产业园建设，打造省内重要的半导体材料、设备研发制造基地。

2.做强软件和信息技术服务业

坚持应用牵引，推进核心技术、关键产品、集成应用等体系化创新，引导行业开发一批技术领先、市场竞争力强的软件产品和系统解决方案，培育一批首版次高端软件和领军企业。重点突破工业软件，紧密对接有色金属、绿色化工等优势产业转型升级需求，推动产品生命周期管理（PLM）、产品数据管理（PDM）等工业软件与制造执行系统（MES）、分布式控制系统（DCS）等生产控制类工业软件研发设计及应用。协同攻关应用软件，面向农业、医养健康、文旅、交通等重点行业领域应用需求，推动软件企业联合行业企业协同开发，促进应用软件与数字集成解决方案在相关行业领域的延伸拓展和互促交融。积极培育嵌入式软件，围绕数控机床、智能机器人、新能源和智能网联汽车、通信设备等重大装备需求，研发嵌入式软件系统，突破嵌入式操作系统、嵌入式数据库核心技术，推动相关产品“软硬结合”发展与应用推广。优化信息技术服务，加快推动数字化管理咨询、一体化集成、智能运维等发展，持续提升软件测试咨询、网络营销、新媒体运营、电商运营、云平台运维、呼叫中心、产品数据管理、远程探视、物流信息化服务等信息技术外包服务供给水平，不断完善信息技术服务体系。

专栏4 软件和信息技术服务业重点工程

1.工业软件突破工程。支持东昌府区、经济技术开发区依托区位及产业基础，重点引进和培育一批掌握关键核心技术、具备行业影响力的工业软件开发企业。

2.应用软件协同攻关工程。支持高唐县、莘县、临清市等立足区域特色经济，发展面向水利、农业、工业制造等领域的应用软件。支持企业开发轻量化、场景化、模块化的软件解决方案，推动SaaS（软件即服务）模式普及，形成一批具有县域经济特色的软件产品和服务品牌。

3.保密产业园建设工程。支持高新技术产业开发区加快推进园区专业化基础设施与公共服务平台建设完善，吸引涉密信息技术研发、安全软件、保密检测评估机构入驻，打造集技术研发、产品测试、成果转化于一体的特色产业园区。

3.加快发展数据产业

强化数据产业培育。围绕数据采集、存储、治理、分析、流通、应用全链条，培育数智应用新产品、新服务、新业态。推进数据标注基地和众包平台建设，打造工业、交通、医疗、政务等领域高质量产业数据仓，推动建设基础通用行业专用数据库。加快推进数据企业培育，鼓励数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施等多元数据经营主体集聚发展，推动数据企业集成多元数据业务和技术能力，向综合型、平台化方向发展。建立数商资源池，引导数商进入“三数一链”体系，提升数商群体发展水平，鼓励技术型、应用型和服务型数商发展，打造特色数商品牌。发展第三方专业服务机构，开展数据资产评估、数据经纪、数据公证、争议仲裁等服务。

深化数据创新应用。推动数据应用场景从“点状突破”向“链式融合”，“单域应用”向“全域赋能”升级，围绕产业链、供应链、创新链融合需求，系统推进数据在重点产业中的深度应用，推动各产业生产、设备、能耗、质量、物流等数据整合，构建统一数据标准与接口规范，支持企业依托行业级“产业大脑”，强化数据可视化看板与智能决策应用；推广“低代码+轻量化”应用模式，支持企业联合数据服务商开发、推广“轻量化数据应用工具包”，不断扩大设备预测性维护、能耗智能优化、产品质量在线检测等场景应用。探索“数据+金融”、“数据+物流”、“数据+文旅”等跨界融合新模式，支持金融机构开发“数据增信”类信贷产品，推动智慧物流平台数据互通，推动数据在客流热力与时空轨迹分析、游客行为分析、景区调度、精准营销等方面的应用。

专栏5 数据应用服务重点项目

数据标注产业创新服务平台建设项目、智能制造大数据集成处理与应用项目。

4.积极培育人工智能产业

推进人工智能创新发展。支持基础软件、智能硬件、垂域大模型等领域技术攻关，强化底层技术和行业关键共性技术研发，加强人工智能创新平台体系化建设，推动人工智能驱动的技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展，支持开展中试验证，促进算法模型、标杆场景的批量“孵化”。

拓展人工智能应用场景。推动人工智能与工业、农业、服务业深度融合，构建产业要素智能协同、人机高效协作、任务自动流转的高效网络，提升设计、管理、生产、加工、运输、销售等全环节智能化水平。围绕轴承、电缆、金属板材加工等重点行业，构建一批高质量产业“数据集”。拓展“平台+智能体”服务，针对原材料、装备制造、轻工纺织等重点行业，采用人工智能技术赋能研发生产流通等关键环节，培育一批“人工智能+制造”典型应用场景。推动人工智能在现代农业领域应用，围绕农业主要产业区，布局推广病害预警与诊断等应用，提升农业智慧化生产与精细化管理水平。推动人工智能在文旅融合领域应用，支持景区、文化场馆打造智能导览、智能交互、数字孪生等核心场景，增强沉浸式、互动式文化体验。推动人工智能在交通信号智能调控、城市运行风险预警、应急事件快速响应、违法建设识别等场景中的应用。推动人工智能在医疗辅助诊断、慢病风险预警、智能健康档案管理、教育个性化学习推荐等方面应用。建立人工智能场景供需对接机制，切实将人工智能技术转化为千行百业转型升级的核心动能。

构建人工智能产业体系。推动算法和模型产业发展，鼓励工业企业自主研发产品预测性维护、智能决策模型、工业质量控制细分场景的专用模型，鼓励信息技术服务企业深挖行业需求、业务逻辑、产业数据等，推出通用大模型本地化部署方案，开发深度适配行业特色场景的大模型产品。丰富搭载人工智能技术终端产品供给，深化先进计算、智能控制、人机交互、大数据等人工智能技术在终端产品的应用，着力发展智能眼镜、可视化头盔等扩展现实终端产品，大力推进医疗器械等消费品智能化升级。加快发展具身智能产业，加强行业合作，开展智能驾驶技术研发攻关，发展智能车辆等整机及关键零部件制造，开发面向智能机器人的智能感知、智能推理等关键技术，推动工业机器人向智能机器人转型。加快智能体产业发展，支持企业研制面向工业制造、智慧康养、智慧文旅等场景的具身智能装备和软体智能，推动智能机器人、智能无人装备、虚拟数字人等产品规模化部署。

专栏6 “人工智能+”重点工程

1.行业大模型语料培育工程。围绕轴承、电缆、金属板材加工等重点行业，开展文本、图像、视频多模态语料采集，引导工业企业积累优质数据，建设“专业+开放”语料生态，构建行业数据仓和行业多模态语料库。

2.垂域大模型创新开发工程。优化智慧水利、智慧农业等行业大模型，强化行业大模型应用与推广。结合建材、有色金属、阿胶等产业特色与智能化需求，鼓励企业通过整合生产数据、供应链信息及市场动态，训练具备行业知识嵌入能力的垂直大模型，探索构建“产业数据—场景需求—模型迭代”的闭环开发体系，研发迭代一批垂直领域大模型。

3.人工智能赋能重点行业工程。聚焦化工、有色金属、黑色金属、机械加工、纺织服装、生物医药等重点特色产业，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用，推广人工智能驱动的生产工艺优化，推动生产制造过程全链条智能优化协同。

5.繁荣发展数字新业态

大力发展平台经济，推进构建融合协同的平台经济生态。以工业转型平台发展为核心，通过工业互联网平台与新型工业化智慧平台建设服务传统产业升级，聚焦特色与优势产业，打造特色优势垂直领域的工业互联网平台，引进培育一批具备跨行业跨领域服务能力的通用工业互联网平台服务商。以电子商务平台发展为依托，推动企业扩大网络销售，打造营销、运配高效协同的流通一体化新生态；加快发展直播电商平台，促进传统商贸向数字化新模式转型。以现代物流平台建设为支撑，建设集物流信息发布、数据交换、在线交易等功能于一体的智慧物流服务平台，引导物流企业做强网络货运业务，拓展数字化线上经营业态，加快构建全域流通的智慧物流体系。以数字化服务平台发展为牵引，支持发展面向研发设计、远程协同、运营管理、营销服务等应用场景的数字化云平台，全面赋能企业数字化转型。

专栏7 平台经济重点领域

1.工业互联网平台。支持现有平台发展与升级。鼓励企业建设特色型工业互联网平台，完善平台共性、个性需求工具。推进标识解析规模化应用，提高临清轴承、冠县冠宏工业标识解析二级节点规模化应用水平，提升标识注册量、解析量；面向食品加工、汽车零部件等特色行业，谋划布局标识解析二级节点。提升“产业大脑”建设应用水平。

2.电子商务平台。培育直播电商，打造直播电商供应链基地、直播基地，推动合作举办电商赋能系列活动，聚焦特色农产品拓展直播电商生态，打造农村电商“村村有好品，县县有产业”的新格局。支持电商园区、电商企业开展专业培训，培育一批电子商务实用型人才。

3.智慧物流平台。加快推进聊城高铁物流园、茌平区低碳数智物流产业园等项目建设，支持物流园区集成智慧数字设施与智能化服务平台，提高服务效率。

推动共享经济规范健康发展。重点推动共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿等领域业态导入与商业模式创新，对接引入平台企业。鼓励制造业大型企业构建开放共享制造平台，积极探索“共享工厂”、“共享用工”等新型模式，促进产业链上下游企业资源高效配置与柔性协作。

前瞻布局未来产业。精准引导未来产业发展，以数字化驱动未来产业培育，完善数字化创新策源、成果转化、产业孵化全链条。前瞻布局数字低空、人工智能、工业元宇宙等数字前沿赛道，打造“人工智能+”、“低空+”数字融合示范场景，梯次培育数字未来产业创新型企业，推动构建“一核引领、全域联动”未来产业发展格局。

鼓励数字创业者多元化发展。支持自媒体创作、线上直播、内容电商、无接触服务等数字经济新业态持续健康发展。实施本土数字内容品牌培育计划，打造一批具有聊城特色、影响广泛深远的原创品牌和创作者矩阵。推动社交电商、短视频、知识付费、在线教育等新型创业就业模式健康有序发展，积极开展面向数字时代灵活就业、副业创新型经营者培训。

（四）实数融合推动产业升级

1.提升农业数智化水平

创新发展数字农业。打造系列数字农业应用场景，实现农业资源的精准管理与优化配置。建设一批先进的数字蔬菜基地、数字渔场和数字畜禽养殖场，带动数字农业技术的广泛应用与产业升级。大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，依托互联网平台，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值，助力农业增效、农民增收。

深化农业生产数智化。持续推进机具装备优化升级，支持植保无人机在主要农作物病虫防控等重点领域的应用，推广基于北斗导航的大中型拖拉机、联合收割机、深松机等先进农机作业技术应用，实现高精度自动作业和精准导航，提高农业生产效率与质量。提升畜禽、水产养殖智能化水平，推动畜禽舍环境监控及自动化控制、精准饲喂、疫病防控等智能化改造与水产养殖中水质在线监测、智能增氧等数字化技术装备集成应用。

加强农业管理数智化。利用大数据、互联网技术赋能种植业和养殖业，打造高效透明的农业管理体系，提升农业生产管理智能化、精准化水平。落实食用农产品承诺达标合格证制度，强化农产品质量安全追溯监管，确保农产品质量安全，保障消费者权益。通过数字化管理手段，全面提升农业治理能力。

专栏8 农业数智化建设重点工程与项目

数字农业典型应用场景培育工程、农业生产装备智能化推广应用项目、茌平国家现代农业产业园智能化设施项目、莘县蔬菜设施大棚提升改造项目、数智农贸一体化项目、“特早熟”黄花菜育繁推产加销融合发展项目。

2.推进工业数智化转型

（1）加快推进能源与资源生产供应数智化

加快推动电力行业升级发展。以新型电力系统建设为核心，强化传统电源数字化赋能，推进电厂系统优化，支持智慧电厂改造；推动电网结构、设备、技术和服务升级，加快智能变电站、配电自动化系统、低压智慧配电网建设，提升分布式电源管控能力，强化配网老旧设备治理，加快智能巡检监测设备应用推广与系统平台建设；推动能源设施向“源网荷储”一体化转型，推进虚拟电厂、绿电交易等新模式，助力分布式能源高效协同。

推动供热行业智慧化发展。实施“智慧供热+节能降碳”双轮驱动，利用物联网、人工智能算法优化热源调度，降低管网能耗，推广“分区计量+压力调控+智能预警”模式，持续推进供热企业智慧化平台建设，逐步建立智慧化调控平台，推动城市集中供热向一网通管、智慧供热升级。

加快水务行业数智化转型。建设水务“产业大脑”，深化智慧水务“源头管控—生产优化—终端增效”闭环模式构建，强化智能模型技术与管控调度系统、物联及自动化设备应用，扩大智能水表覆盖范围，优化提升线上服务水平。加快推动污水处理、再生水利用设施智能化升级，提升水资源循环利用率。

（2）深化制造业数智转型升级

推进企业智能化改造。将智能化改造与大规模设备更新有机结合，实施一批数字化、网络化、智能化技改项目，大力推进以装备数控化和工业机器人应用为重点的“机器换人”和“产业换线”。推进新一代信息技术在制造业各环节的深度融合应用，促进生产装备数字化升级、信息系统网络化综合集成和制造模式智能提升，深化数据驱动生产流程再造，探索智能制造新模式，打造一批数字领航企业、5G智联工厂和“智能工厂”。

推进制造业链式升级。推动工业互联网和重点产业链“链网协同”，围绕聊城市制造业重点产业链，鼓励企业联合数字化服务商打造通用解决方案，形成可复制可推广的应用场景。引导企业建设行业互联网平台，围绕研发设计、生产制造、经营管理等关键环节，牵引带动上下游企业协同转型，形成“产业+配套”、“平台+生态”的发展格局。

打造数智化转型引导区。推动工业互联网在产业集聚区的规模化应用，加快主要产业平台载体内外网升级和数字化改造。围绕中小企业特色产业集群，推行普惠性“上云用数赋智”服务，推广一批成熟可靠、自主可控、可复制推广的“小快轻准”的数字化转型方案，降低企业转型成本，推动集群的整体化转型。

专栏9 加快推进重点制造业领域数智化转型升级

1.有色金属及深加工产业。加快绿色（功能铝）产业大脑建设。加快推进冶炼、轧制等环节生产在线监测，打通产线间数据壁垒，研发冶金行业大模型，开展物料跟踪、生产调度、工艺控制、金相分析、供应链调度、能耗管理等数智化应用。

2.黑色金属加工产业。推动轧制、成型环节智能化工艺升级。深化数据驱动创新，积极利用数字孪生技术优化新材料研发流程，支持关键工艺的数字仿真攻关。打通从钢坯供应、制管加工到下游应用的数据链条，建立覆盖原材料、生产过程、成品质量的全链条数字化追溯体系。

3.绿色化工产业。强化智能巡检与安全监测系统部署。推进设备健康管理、有毒有害气体泄漏预警等场景数智化安全管控，推动危化品制造全链追溯。深化人工智能在设备维护、故障预测、工艺优化、过程控制等场景中的应用。

4.农副产品加工产业。建设智能化加工体系，在屠宰分割、灭菌灌装、烘干包装等环节推广自动化生产线与智能装备，应用机器视觉实现产品质量在线检测与分级。构建全程质量追溯系统，利用区块链、物联网等技术建立从种植养殖、加工储运到销售消费的全链条溯源体系，强化食品安全管控。发展数字化营销服务。

5.高端轴承产业。深化轴承产业大脑平台功能拓展与应用场景建设，重点围绕精密加工、智能检测、远程运维等关键环节，支持企业建设智能化生产线，应用机器视觉检测系统，实现关键工序的精准控制与高效生产。推动建设数字化研发和创新平台，搭建轴承数字化设计与仿真平台，提升全产业链智能化水平。

6.汽车及零部件产业。支持整车企业建设智能化柔性生产线，推广应用机器人焊接、智能涂装、自动化总装等先进技术，实现冲压、焊接、涂装、总装四大工艺数字化管控。加快零部件企业智能化改造，支持整车企业与零部件企业协同设计、协同仿真、协同试验。

7.轻工纺织产业。推动造纸、家具等领域强化智能控制、人机交互、系统集成和协同设计、智能排产、个性化定制、质量追溯系统等技术和模式应用。推动纺织产业中纺纱织布、裁剪缝制、印染等关键工序自动化设备与在线质量检测系统应用，加快数字化设计工具普及。搭建C2M（从消费者到生产者）平台，推进订单接收、智能排产、柔性生产联动，促进供应商、工厂与流通服务企业数据共享。

8.绿色建材产业。鼓励企业引入先进的自动化设备和数字化管理系统，强化工艺参数动态调节。推动建设绿色建材产业平台，整合型材供应、配件生产、产品制造和工程应用等环节资源，实现研发设计、生产制造、售后服务数据贯通，发展绿色建材全生命周期管理、订单协同、产能共享与质量追溯。

9.装备制造产业。推进机床、工程机械等领域智能装备升级，部署设备远程运维管理系统，推广工业机器人在焊接、装配、搬运等工序应用，鼓励建设柔性制造单元和智能化生产线。引导企业发展服务型制造，通过设备联网数据开展远程运维、预测性维护等增值服务。强化上下游协同，推动工艺参数、零部件信息等数据融通共享。

10.新一代信息技术产业。加快安全可靠先进工控设备、智能装备和工业软件在电子信息制造业的应用。鼓励企业联合信息技术服务商围绕研发设计、生产制造、质量管控、供应链管理等刚需、高频、复杂典型场景，研发推广一批见效快、成本低、针对性强、标准化程度高的解决方案。

11.大健康产业。支持医药、医疗器械、健康食品企业应用自动化生产线和智能化检测设备，实现生产过程的可视化管控和智能化管理。推动人工智能、云计算、大数据等技术在药物器械研发领域中的应用。探索医药质量追溯平台建设，应用区块链技术实现从原料采购到产品销售的全流程质量追溯。

12.新能源产业。围绕氢能、光伏、风电、储能等相关重点领域的设备制造，鼓励企业强化核心环节与关键工艺数字化管控。鼓励延伸“制造+服务”模式，基于设备联网数据拓展远程运维、预测性维护服务。

3.深化服务业数智化发展

发展数字商贸新业态。积极发展智慧商圈和新零售业态，鼓励传统商贸企业加快数字化升级。支持终端店面、商超等市场主体依托电商平台，打造“线上+线下”、“虚拟+实体”相结合的电子商务新模式。促进以社交电商为代表的流量经济健康有序发展。开展“跨境电商+产业集群”行动，整合金融、物流、信保等要素资源，提升外贸综合服务能力，加快跨境电商主体培育。

发展数字文旅。推进重点旅游景区发展数字文旅业态，融入虚拟现实（VR）全景技术，丰富云游览、云科普、云直播等智慧化服务，扩大三维（3D）景观欣赏、游客互动交流等虚拟旅游消费。推进景区智慧化建设，发展数字化沉浸式旅游体验项目，拓展数字创意、沉浸演艺、网红直播等文化新业态与文化消费新模式，着力培育相关行业企业，强化文旅知识产权保护，打造文旅特色品牌。深化新媒体技术融合应用，加强文旅品牌传播推广，提高品牌认知度和市场影响力。

打造智慧物流体系。加快物流基础设施智能化改造，支持智慧公路、智慧港口、智慧物流枢纽等新型设施发展。提升农村物流设施数字化水平，推动县（市、区）、乡镇（街道）物流配送网络完善与数字化改造升级。推动传统货运企业拓展网络货运、在线接单、数字结算等线上业务。鼓励企业积极开展“一单制”模式创新，促进单证信息高效流转，推动建立流通环节流程互信、数据互通、单证互认的服务体系。完善快递物流配送体系，有序发展无人机、无人车支线运输和末端配送业务，加强智能快递柜等配送终端建设，提升末端配送数字化、智能化水平。

推动智慧教体应用。加快教育系统域网升级，深化“全市一个教育平台”应用，优化数字化教学装备配置，打造新型课堂教学环境。鼓励优质智慧教育服务商加大教育出版、教学软件、教学智能终端等的研发推广。统筹“聊城智慧体育平台”、“聊城公共体育场地设施电子地图”等系统资源，打造综合性智慧平台。支持体育场馆、图书馆等各类文化场馆积极运用互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，提升智慧化服务水平。

推动智慧医养建设。加快发展“互联网+医疗”，推动远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系建设，提升诊疗数据共享应用水平，推进食源性疾病监测直报、医学影像“云胶片”等场景建设。持续推进“互联网+医保”服务改革，加强医保标准化、数字化建设，拓展医保移动支付、数字化支付场景。推进和完善智慧养老服务体系建设，推广智慧健康养老产品及服务，建设一批智慧养老院。

推动数字金融发展。加速金融业态数字化转型，构建区域数字金融生态。支持银行、证券、保险、期货、基金等金融机构引入先进的信息技术和数字化工具，对业务流程、风险管理、客户服务等进行智慧升级。鼓励金融机构打造特色数字金融产品与服务，探索发展跨境金融、科技金融、绿色金融等新型金融产品和服务。加强数字金融试点建设，探索推进数字人民币全场景试点应用，提升金融服务效率与支付结算便捷性。

专栏10 服务业数智化重点项目

聊城市医保药品云平台相关数据服务项目、莘县智慧医养数字化平台建设项目、阳谷县中医医院智慧中药房建设项目、阳谷县人民医院智慧医院建设及紧密型医共体建设项目、高唐县养老服务信息系统建设项目、阳谷县第一中学异地新建数字化升级项目、茌平区中小学智慧校园融合应用项目。

（五）持续推进数据要素价值化

1.强化数据高质量供给

加强数据资源管理。开展全市数据资源统计调查，全面监测分析数据规模、行业分布、流通利用情况和应用赋能成效。优化升级全市一体化大数据平台，提升数据汇聚、稳定共享等能力。常态化开展数据供需对接，全面提高数据共享效率。推动公共数据分级分类，建设企业服务、公共交通等主题数据库，引导行业数据资源规范化管理。

加强数据质量管理。提高目录、字段、数据格式等数据质量检测能力，强化数据全生命周期质量管理。加强公共数据资源源头治理，推行“一数一源一标”，落实数源部门数据治理责任，提高数据可用性、准确性，推动政务数据、公共数据、电子证照数据广泛应用。围绕工业制造、现代农业等产业领域打造高质量数据集。

2.促进数据高效率流通

深化数据共享开放。积极开展公共数据资源登记，严格按照申请、受理、审核、公示、赋码等工作流程，推进登记服务标准化，健全登记信息和数据资源目录，支撑互联互通和共享查询。持续拓展数据共享范围，提高数据共享效率。加大公共数据开放力度，定期更新部门公共数据开放清单，推动公共资源交易、医疗健康、交通运输等社会需求迫切的高价值数据开放。

开展数据资源授权运营。建立健全数据资源授权运营制度规则体系，加快推动以整体授权为主的模式，通过公平竞争方式依法授权符合条件的运营机构开展公共数据资源开发、产品经营和技术服务。加强公共数据运营机构管理，指导监督运营机构依法依规经营，鼓励运营机构与多方合作开展数据产品和服务市场化运营，探索多元化利益分配机制。

深化数据交易市场合作。加强与省内外各数据交易所在数据标准、场景试点、资源对接、数据要素课题研究、数据生态建设等领域的创新合作，共同探索跨行业、多领域数据要素流通的应用解决方案和交易流通规则互认推广，发挥跨地域合力。鼓励设立社会性数据经纪机构，规范开展数据要素市场流通中介服务。探索建立数据经纪人资格认证和管理制度，加强对数据经纪人的监管，规范数据经纪人执业行为。

3.深化数据高价值应用

推动公共数据和社会数据融合利用。深入实施“数据要素×”行动，聚焦工业制造、现代农业、商贸物流等重点行业领域，推动公共数据与社会数据融合开发利用，遴选一批“可复制、可推广”的典型应用场景。按照政务数据共享、公共数据开放、公共数据授权运营等不同开发利用模式，积极探索多源数据融合应用新路径。鼓励和支持以开放公共数据与社会数据为基础开发数据产品和服务，鼓励企业、高校、科研机构联合开展数据要素创新应用项目，推动形成“需求牵引、数据供给、模型训练、场景落地、价值反馈”的闭环机制。

丰富数据流通服务供给。推动跨行业、跨领域数据融合利用。围绕高质量发展、高效能治理、高品质生活，打破传统行业壁垒和领域界限，以数据流打通技术流、资金流、人才流、物资流，促进数据多场景应用、多主体复用。支持企业加强多元数据融合，培育基于数据要素的新产品、新服务，打造一批跨行业、跨领域数据融合利用场景，催生新产业、新模式，开辟经济增长新空间。

（六）提升数智治理服务能力

推动社会治理数智化转型。配合做好“美丽山东数字化治理综合平台”建设工作。建设城市综合管理服务系统、新型基层管理服务平台、综合交通出行服务平台及市、县两级应急管理综合应用平台，实现各领域、全链条管理体系数字化。推进公安、交通、生态环境等领域城市数据平台分节点建设，强化相关政策支持，提升数智治理效能。

提升政务服务数智化水平。打造政务“一网通办”服务体系。完善“爱山东”、“山东通”应用，推进业务流程再造，服务“无证明城市”建设、“高效办成一件事”应用。深入实施行政审批数字化改革工程，全面提升企业、群众线上线下办事体验。全面深化政务服务标准化、规范化、便利化改革，优化政务服务事项流程，加大减环节、减材料、减时限、减费用等工作力度。实施网上政务服务模式改革创新工程，全面推动网上政务服务模式从“事项服务”向“场景服务”转变，从“能办、好办”向“主动办、智慧办”迭代升级。加强新技术在网上政务中的探索应用，加快形成政府、社会一体联动效应，打造线上线下服务资源合理配置、标准统一、服务并行的便捷政务服务新体系。

专栏11 数字社会与政务领域重点项目

聊城公安大数据实战中心、聊城公安科技创新中心、聊城市普通国省道智慧公路综合管理平台、智慧村庄综合管理服务平台、“智水聊城”数字孪生平台、“智慧建造”平台、“智慧住建”平台、生态环境天地一体化智慧监管平台、东昌府区新型智慧城市项目、茌平区城市运行管理服务平台、高唐县城市运行管理服务平台、高唐县智慧市场监管服务平台、阳谷县安全风险智能化管控平台。

（七）筑牢数字经济安全屏障

健全网络安全防护体系。落实《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等要求，建立覆盖数据全生命周期的安全管理机制。加强数据安全技术防护能力建设，建立健全数据安全风险评估、监测预警、应急响应和处置机制。健全数据分类分级管理机制，压实网络安全工作主体责任。

提升数据安全防护水平。在数据采集、监视控制、信息处理关键信息领域，加大评测软件与具备内嵌安全功能的设备产品应用。聚焦物联网、大数据、云计算等新一代信息技术应用场景，加强相关标准的研究制订、落地实施与普及推广，持续健全安全标准规范体系。大力推动自主可控信息技术、产品服务落地应用，深化政企、校企、企企协同研发合作，聚力攻克技术安全短板、提升服务供给能力。全方位筑牢信息技术应用安全屏障，持续提升网络治理、数据防护、风险防控综合能力，稳步实现网络数据安全提质增效。

加强数据安全防护宣传。强化数据安全意识培育与防护能力提升，构建“全域覆盖、精准触达”的宣传教育体系。面向社会公众开展网络安全宣传周、全市网络安全职业技能大赛、网络数据安全工作培训班等宣教活动，针对重点行业企业组织数据安全专项培训，联合高校、行业协会开展“数据安全进校园、进园区”活动。动态优化宣教内容与形式，营造“全民参与、合规用数”的安全氛围。

三、保障措施

聊城市产业链链长制工作办公室要切实发挥统筹协调作用，进一步健全数字经济跨部门协同联动机制，细化分解重点任务形成责任清单，建立常态化工作调度制度，定期召开专题协调会议，第一时间打通堵点、破解难点问题。精准对接国家级、省级层面出台的数字经济扶持政策，充分发挥市级产业投资基金的引导撬动作用，支持符合条件的市场主体牵头申报国家级、省级重大专项，有序引导社会资本向数字经济领域集聚。支持市场主体参与各类创新大赛、供需对接会、经验分享活动，加大典型经验复制推广力度，全力营造数字经济高质量发展的良好社会氛围。

资讯来源/‍‍‍‍‍聊城市人民政府网站

编辑整理/发现新物流