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总价报了，还是无效投标：智能金属柜项目投诉未能翻盘

总价报了，还是无效投标：智能金属柜项目投诉未能翻盘 京采云政企采购
2026-11-11
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导读：总价报了，还是无效投标：智能金属柜项目投诉未能翻盘
京采云供应链/文
投标报价不是把总金额填上去，就算完成了报价。
2026年11月10日，军队采购网公布智能金属柜采购项目投诉处理决定。中安创科（深圳）技术有限公司因报价明细问题被作无效投标处理，随后提起投诉，但投诉事项最终未获支持。
这起投诉争议不复杂，却点中了投标文件中一个很容易被忽视的问题：报价总额可能没有错，但报价方式不符合招标文件要求，同样可能导致投标无效。

争议发生在一张报价表上

涉事项目名称为智能金属柜采购项目，项目编号为2026-JQ02-W1223。
根据公告，中安创科对采购机构的质疑答复不满意，向采购管理部门提起投诉。
采购站此前认定，中安创科的投标报价没有按照招标文件第六章的报价要求，分别列出验收费、维保费等费用明细，因此将其投标作无效处理。
中安创科则认为，这一处理违反了招标文件规定及军队采购有关规则。
双方争议的重点，并不是企业有没有提交报价，也不是投标总价高低，而是：
验收费、维保费等项目是否必须单独列明。

投诉没有改变原处理结果

经调查，采购管理部门认定中安创科的投诉事项不成立，并决定继续开展采购活动。
至少从本次公开的投诉处理结果看，采购站以报价未按要求分列费用明细为由作出的无效投标处理，没有被投诉程序推翻。
公告同时明确，如投诉人对处理结果仍不满意，可以在规定期限内向上级相关采购管理部门申请投诉复议。
因此，目前可以确认的是，本轮投诉未获支持；至于企业是否继续申请复议，尚无公开信息。

“费用已经包含”，为什么还不够？

这起投诉值得关注的地方，不在于一家供应商投诉失败，而在于它暴露了报价文件中常见的一种误区：
有的投标人认为，只要验收、维保等费用已经包含在投标总价内，没有漏报，也没有另外收费，就不应影响报价有效性。
但在实际评审中，“已经包含在总价内”和“按照指定格式分别列明”，可能是两个不同要求。
招标文件如果明确要求分项报价，报价表就不只是用于计算总价，还可能承担以下作用：
判断各项费用是否完整；
核对不同供应商报价口径；
明确验收、维保等后续费用；
为合同签订、结算及履约管理提供依据。
如果必须分列的项目没有单独填写，即使投标人主张相关费用已经包含在总价中，也可能无法弥补报价文件在形式或内容上的缺项。
此次公告没有公开完整招标文件、投标报价表和评审过程，因此无法进一步判断中安创科具体如何填写，也不能据此概括所有项目的评审标准。
但投诉结果已经释放出一个清晰信号：
报价表中的栏目不是可有可无。招标文件要求“分列”的费用，不能只用一个总价笼统覆盖。

真正要检查的，不只是数字

很多投标文件在递交前，会反复核算单价、数量和总价，却容易忽略报价表是否完全响应了指定格式。
尤其是验收费、安装调试费、培训费、运输费、维保费、备品备件费等项目，即使金额为零、已经计入产品单价，或者由供应商自行承担，也应根据招标文件要求明确填写，不能自行省略。
对投标人来说，报价复核至少应回答三个问题：
招标文件要求单独列出的费用，是否逐项填写？
“包含在总价中”是否需要在对应栏目明确说明？
报价表的组成、格式和签章，是否全部满足实质性要求？
智能金属柜项目的这次投诉，最终没有改变无效投标结果。
问题不在总价有没有报，而在于该怎么报。
在采购项目中，一项没有分列的费用，可能不会改变投标总额，却可能直接改变投标结果。
说明：本文事实依据军队采购网2026年11月10日公开的投诉处理公告。完整招标文件、投标文件及评审资料未公开，未披露事项不作推断；后续情况以主管部门正式信息为准。

【声明】内容源于网络
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