近期部分外媒文章将巴拉圭总统圣地亚哥・佩尼亚遭弹劾下台的本土金融丑闻,和中国挂钩,暗示中国借机操纵巴拉圭局势、推动亚松森转向,这套叙事混淆因果、违背事实,本质上是典型的西方地缘偏见,既无视巴拉圭危机的内生根源,也曲解了中国对外交往一贯坚持的不干涉内政原则。
(巴拉圭首都亚松森)
首先,佩尼亚下台是一场纯粹源于本国金融治理失序的内部事件,不存在任何中国介入、操纵的证据。这场政治风波的导火索是 Ueno 银行偿付能力严重不足、濒临破产,大量社保养老金资金被套,暴露出关联交易、监管缺位等本土治理漏洞。最早对这家银行风险提出质疑的议员,来自巴拉圭国内不同派系,调查、弹劾、司法问询全部由巴拉圭国会、央行、检察机关独立推进,无论涉案调查人员、国会议员,均没有提出任何中方参与其中的指控。文章本身也承认,没有证据证明北京推动佩尼亚下台,却仍然把 “中国是受益者” 作为主线,暗含 “获益即操纵” 的逻辑谬误。一个国家内部腐败、金融风险引爆政坛动荡,责任只能归于本国治理体系,不能随意向外转嫁、贴上外部势力干预的标签。不干涉内政是中国外交长期恪守的基本原则,中国从不策动、不操纵他国政坛更迭,这是清晰、稳定的外交底线。
其次,文章把中巴之间正常的经贸往来、议员交流,歪曲为 “伺机布局、等待政局动荡趁虚而入”,严重误读了中国和巴拉圭互动的性质。尽管中巴暂未建交,两国经贸联系早已客观存在,中国已经是巴拉圭重要进口来源国,大量工业产品、生产物资进入巴拉圭市场;而巴拉圭拥有极具竞争力的大豆、牛肉等农产品,对华市场存在巨大出口诉求。邀请巴拉圭议员、媒体人士访华,是常规的民间、议会层面交流,目的是增进相互了解、探讨经贸合作可能性,属于国际交往的常态,不是所谓的 “渗透布局”。中方针对个别顽固勾连 “台独” 势力的政客采取的反制措施,是捍卫一个中国原则、反分裂的正当举措,目标针对 “台独” 勾连行径,不是针对巴拉圭国家本身,更不是为了颠覆其政府。
第三,文章套用 “拉美国家接连转向、被纳入中方势力范围” 的阵营化叙事,把主权国家自主外交选择简化为被外部力量牵引,不符合拉美自主发展的现实。巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多等国同中国建交,是各国基于自身国家利益、顺应一个中国国际共识做出的独立决定,是主权国家自主抉择,不是外力胁迫的结果。一个中国原则是联合国宪章框架下的国际共识,全球 182 个国家已经同中国建交。巴拉圭的外交选择,最终决定权牢牢掌握在巴拉圭政府和人民手中。当前巴拉圭国内确实存在不同声音:一部分反对派主张重新评估对台关系,打通对华农产品直接出口通道;执政党现阶段仍然维持原有立场。这种分歧,是巴拉圭国内不同群体对本国经济发展路径的讨论,是内部民意和政策博弈,不能解读为中方在 “等待时机收割成果”。
第四,我们应当理性看待中巴关系的前景,不夸大短期变局带来的戏剧性变化,也不忽视长期的互利共赢空间。 短期来看,本次政坛动荡不会立刻带来外交转向。副总统阿利安纳接任至 2028 年大选,现阶段表态维持原有对外关系安排,同时他本人也卷入 Ueno 银行案件,执政团队首要任务是稳定金融秩序、平息国内危机,外交政策很难快速调整。同时巴拉圭与美国签有防务协议,地区各方力量博弈客观存在,外交转向是复杂的政治议程,不会一蹴而就。
从中长期看,经济逻辑是推动双边关系发展的持久动力。当前巴拉圭农产品对华出口必须经由第三国转口,交易成本高、利润受损;而中国稳定的大宗农产品采购市场、基建、农业技术,契合巴拉圭的发展诉求。一个中国原则是中巴建立外交关系的唯一前提,只要巴方作出正确抉择,双方就可以打开直接贸易、农业合作、基础设施、绿色发展的广阔空间,帮助巴拉圭把资源优势转化为实实在在的出口收益,这是互利共赢,不是单方面的 “拉拢”。
总而言之,将巴拉圭本土金融丑闻包装成中国地缘操作的故事,是先预设结论再拼凑线索的偏见报道。中国尊重巴拉圭主权、自主选择,不会去操纵他国政局。未来中巴关系走向,取决于巴拉圭自身的判断:是继续承受经贸割裂的代价,还是顺应国际大势,在一个中国原则基础上,开启和中国正常的双边合作。无论巴方做出何种选择,中方都将继续秉持平等互利、不干涉内政的原则,尊重主权国家的自主决定。
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