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美国5106表格解析：来源、用途与填写规范（基于CBP 06/26版）
对照CBP官方06/26版：看懂进口商身份登记，分清必填与选填
首次安排货物进口美国时，报关行通常会要求填写“5106表格”，涵盖公司名称、税号、地址及负责人信息等。许多进口商疑惑：既然已提供商业发票，为何还需此表？
核心区别在于：商业发票说明“交易内容”，而5106表格解决的是“海关系统中的主体身份是谁”。
其正式名称为 CBP Form 5106（Create/Update Importer Identity Form），即“创建／更新进口商身份信息表”。本文依据 CBP 官网最新的 06/26 版进行解读，涵盖来源用途、字段详解及提交前的检查清单。
01｜它是谁出的，为什么需要这张表？
5106 由美国海关与边境保护局 CBP 发布，隶属美国国土安全部 DHS。“5106”仅为表格编号，非报关行客户编号或税种名称。
直接法规依据为 19 CFR 24.5。规定要求相关个人、企业或机构在首次正式进口申报，或首次申请产生账单、退款的服务时，必须提交此表；规则同样覆盖最终收货人。因此，它不仅服务于“进口商开户”，还支撑其他交易主体的身份记录。
可将其视为海关系统的基础档案，将法定名称、识别号码、地址和联系方式关联至同一主体。此后办理进口、担保、结算、账单或退款时，系统才能准确归集业务归属。
历史沿革与系统节点
19 CFR 24.5 的法规沿革可追溯至 1977 年。明确的一个系统节点是：2019 年 3 月 16 日，5106 自动化功能部署到 ACE（自动化商业环境）。CBP 后续 CSMS 通知确认了这一上线日期。
这也解释了实务中既有 PDF 也有电子录入的原因：表格是信息载体，登记结果需进入 CBP 系统。仅持有签字 PDF 并不代表系统已接受数据。
2026 年的变化主要体现在身份资料核验加强。CBP 于 8 月 19 日发布通知，宣布从 2026 年 9 月 18 日起加强执法：若认定 5106 信息不准确或不完整，将立即作废相应 IOR 号码。旧档案也需保持准确。
02｜5106、税号、Bond、POA，各自管什么？
在清关准备中，这几项常被同时索取，但作用截然不同。
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注意：5106 不是向 IRS 申请 EIN 的表，也不是“任何商品都能进口”的许可证。拥有身份档案后，仍须根据业务核对进口主体资格、报关授权、担保及商品准入要求。境外主体不应将“能申请 CBP 号码”等同于“满足全部美国进口条件”。
需严格区分两人：IOR（Importer of Record，进口申报责任主体）和 Ultimate Consignee（最终收货人）。两者可能相同，也可能不同。负责收货的仓库不代表可直接作为卖家的 IOR。
示例：A 公司作为 IOR 进口，B 公司作为最终收货人，货物送至 C 仓库。整理资料时，需分别核对 A、B 的实际角色及对应登记要求，不可因熟悉 C 的地址而将其资料复制进 A 的 5106。
03｜什么时候要填？每票都要重新交吗？
5106 围绕主体记录的创建和更新，并非每票货物都重新申请一个进口商号码。
首次建立记录：如首次正式进口申报，或首次办理相关账单、退款服务，需按规定建立身份资料。报关行要求填写也可能是为了核对既有档案，不能仅凭“收到表格”判断号码不存在。
信息发生变化：名称、邮寄地址、实际地址、电话或邮箱变更时，应及时核对并更新在档信息。仅修改报关行内部客户资料，不代表 CBP 档案已同步。
既有号码不活跃或被作废：表格说明将不活跃号码的激活纳入特定动作；因信息准确性被作废的号码，应依 CBP 通知申请恢复。两种情况均不能简单通过“重新申请一个新号码”解决。
19 CFR 24.5(e) 规定，号码一年未用于相应业务且无未结交易时，会从海关记录中移除，后续业务需再提交 5106。此规则有条件限制，不能简化为“所有进口商每年续一次5106”，实际操作应先查询号码状态。
此外，不建议将货值门槛作为是否需要 5106 的唯一判断标准，应先确认申报方式、主体角色及系统中是否已有可用记录。
04｜先认文件：5页里，哪几页要看？
本次从 CBP 官方下载页获取的 PDF，页脚显示 CBP Form 5106 (06/26)，共 5 页：第 1—3 页为填写区及相关声明，第 4—5 页为 Instructions（填写说明）。
右上角的 OMB Control Number 1651-0064 和 Expiration Date: 06/30/2027 对应信息收集批准有效期。这并非进口商号码，也不是公司进口资格的到期日。表格底部“06/26”标识本次解读的表格版本。
官方PDF第1页。图中展示空白表格；号码、公司与地址信息均应按真实主体填写。
表格说明标注“红色星号为必填”，但需结合角色和条件阅读：例如 2B 实际地址仅在与邮寄地址不同时另填；第3部分多数项目通常可选，但在特定情况下必须补充。切勿只数星号或将每一格都视为必填。
05｜表头和第1部分：先把“谁”填对
Type of Action：这次是新登记，还是修改？
Notification of Identification Number：用于首次请求 CBP 服务，或现有号码不活跃希望激活的情况。
Change of Name／Change of Address：用于已在档号码的名称或地址变更，可按实际情况选择适用项。
新版说明指出：既有 IOR 的更新若不涉及名称或地址变化，Type of Action 留空。例如仅更换联系方式，不要误选首次登记；电子申报时按对应系统操作即可。
若名称或地址变更涉及有效 Bond，表格说明要求核对是否需要 name/address rider（名称／地址变更批单），并列明 eBond 等例外情况。因此，应同步让报关行和担保方核对，而非认定“改完5106，Bond一定自动改好”。
1A—1F：名称与号码要属于同一主体
1A 填完整法定名称。勿填品牌名、店铺名或简称。公司名称与识别号码应有对应依据，严禁用 A 公司名称配 B 公司 EIN。
1B 要先选号码类型，再填号码。当前版列有 EIN、SSN、CBP-assigned number，以及正在申请 CBP 号码的选项，要求号码类型只选一项。勿将中国统一社会信用代码填入 EIN 栏，也不要把 Bond 号码当成进口商识别号码。
EIN 是美国国税局分配的雇主识别号码；SSN 是个人社会保障号码；CBP-assigned number 是 CBP 分配用于海关事务的号码。已有 EIN 的主体提交表格时，应使用该 EIN，不另发 CBP 号码。
1C／1D 处理附加名称关系。DIV 表示分部，AKA 表示另一个已知名称，DBA 表示以其他商业名称经营。仅在存在真实关系时填写，不用它们替代 1A 的法定名称。
1E 是申请 CBP 分配号码及原因。若无 EIN 或 SSN 等符合说明的情形，按实际选择。已有 SSN 但希望在申报文件中使用 CBP 号码，也有对应选项，但需在 3J 提供规定的职务、姓名和 SSN。勾选此项不意味着无需提供身份资料。
1F 用于已有 CBP 分配号码的相应更新。首次申请勿自行编造号码；已有号码则先核对原记录。说明写明：取得 CBP 号码后才获得 EIN／SSN 的，不应自行重新交一张新登记表，除非 CBP 要求。
细节提示：06/26 版填写区已设置号码类型选项，但第4页 1B 说明仍提到“NONE”复选框。遇到此类表面与说明措辞未完全对齐处，应按当前 PDF／电子字段确认，勿自行补造选项或填写虚假号码。
1G—1M：企业类型、频次和使用角色
1G 企业类型：按主体实际法律形态选择。表格将 Corporation、LLC、Sole Proprietorship、Individual 等分开列出，勿将所有企业都勾成 Corporation。
1H 预计年度申报次数：06/26 版区间为 1—4 次、5—24 次、25 次及以上，另有偶发个人货件、不打算进口等选项。此处问的是预计 entries（申报票数），非柜量、件数或销售订单数。
1I 号码使用角色：可多选适用项，包括 IOR、收货人／最终收货人、Drawback Claimant、Refunds/Bills 等。仅登记最终收货人身份，不意味着该主体自动成为这一票的 IOR。
1J—1M CBP 合作项目代码：仅在实际属于相应有效项目时填写，普通企业勿凭名称猜代码。表格对这类项目参与者与第3部分的填写关系有专门说明。
06｜第2部分：地址和联系方式，不能“找个能用的”
2A 邮寄地址，2B 实际地址
2A 为 Mailing Address，用于主体邮寄联系。2B 为 Physical Location Address，反映企业或个人实际所在地。两者相同时，可依说明不重复填写 2B；不同则分别填写。
邮寄地址可以使用邮政信箱，但此时必须另外提供实际地址。实际地址不能用邮政信箱、商务服务中心等替代。CBP 2026 年通知明确，不得把注册代理、报关行、货代或其他主体的地址冒充 IOR 的实际所在地；与企业关联的负责人住宅地址可以是实际地址。
这不等于“地址里出现仓库就不行”。表格本身有 Warehouse 地址类型；问题在于它是否真的是该主体的实际经营所在地。仅委托第三方存放、接收货物，不足以将第三方仓库填为自己的实际地址。
对于真实在境外经营的主体，不能为了显得像美国公司而虚填美国地址。身份资料应如实反映主体，境外主体资格及其他进口要求需另行核对。
地址格式限制
每一行 Street Address 最多 32 个字符。适用时，第二行填写公寓、套间、楼层或房间信息。长地址应合理分行，检查保存后的 PDF 是否被截断，不可为缩短长度删掉关键门牌信息。
按纸面表格说明：美国地址的州用两位字母代码，Country ISO Code 留空；外国地址使用两位字母国家代码，加拿大、墨西哥也属于外国地址。美国 ZIP 为5位或9位；其他地址邮编规则须看第4—5页说明。电子申报界面的校验方式，由提交方按当前系统要求核对。
2C 电话、2E 邮箱，要直接属于 IOR
电话和邮箱是带星号的必填字段。传真、网站另有栏位，勿混淆。
CBP 通知要求 IOR 的电话、邮箱真实有效，且属于 IOR；报关行和其他第三方不能用自己的联系方式替代。货代负责跟单，并不等于可以把自己的邮箱填进进口商联系栏。
这关系到后续通知能否到达。CBP 明确，因信息问题作废 IOR 号码时，会向 IOR 最近提交的邮箱发出书面通知。提交前应确认邮箱可正常使用、有人维护，而非临时借用接收地址。
07｜第3部分：为什么还问银行、关联企业和负责人？
第3部分帮助 CBP 了解企业及关联关系。表格说明写的是“多数情况下可选”，不是“全部一律必填”，也不是“随便填都行”。信息缺失可能影响风险判断，进而导致放行或退款处理延迟。
官方PDF第2页。第3部分逐项询问不同信息，勿将银行路由号、税号、行业代码混用。
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3J 不能为了“方便联系”就写成外部货代操作员。它询问的不是谁帮忙发邮件，而是谁符合该字段的身份及权限要求。
多数情况下，3J 内的 SSN 或护照信息有可选安排；但如果在 1E 选择“已有 SSN，希望改用 CBP 号码用于申报”，则 3J 的职务、姓名和 SSN 必须提供。实际填写应按自身情形核对，不照抄网上“全部留空”的示例。
这部分涉及个人资料，建议通过已核实的报关行或官方指定渠道交付，勿将填妥表格作为公开样本转发。若需向同事演示，请先遮盖真实号码、联系方式和证件信息。
08｜第4部分：签字是在确认信息真实
Certification 不是“收到文件”的签收。签字人确认所提供的信息据其所知真实、正确且出于善意，并知悉故意虚假陈述、欺骗或欺诈可能产生法律后果。
当前版带星号的项目包括签字、打印／打字姓名、职务和日期。谁签字、凭什么权限签，必须与该主体及授权关系相符。勿替别人随意签名，也不要先签一份空白表，再任由他人补写关键资料。
官方PDF第3页。第4部分是信息真实性声明；下方同时列有隐私告知，并非额外的进口许可证。
如果由报关行代办，仍需有效 POA。CBP 2026 年通知明确要求：报关行与 IOR 直接建立授权关系，不能通过货代或其他第三方替代这段直接授权。货代可以协调资料和进度，但协调不等于获权代签。
也不要只看表格开头“第三方传递信息”的措辞，就认为报关行无需核验。该通知同时强调报关行的尽职核查责任，不得提交明知或应知虚假、误导或未经核实的信息。
09｜填完交给谁，怎样判断已经办好？
CBP 通知列明，可通过 ABI（Automated Broker Interface，自动化报关接口），或向相应 Center of Excellence and Expertise（CEE） 发送邮件等指定路径提交。实务中，应先与负责的美国报关行确认由谁办理、使用什么路径；自行办理则按 CBP 当前官方指引找到对应受理单位。
建议把处理结果分成三个层次：
文件完成：字段、签字和日期齐全，提交版本已保存。
登记完成：确认 CBP 已接受创建／更新，名称、号码、地址和联系方式与预期相符；收到系统报错或补件要求时，先处理问题。
本票可办理：再核对号码状态、相关 Bond、POA、商品准入和申报条件。身份更新成功，不代表货物已经放行。
勿以“邮件已发”“表已签”作为最后验收。请提交方确认实际处理状态，并保留回执或结果记录；此处不承诺统一的办理天数。
如果号码因资料不准确被作废，依作废通知准备身份佐证并申请恢复。2026 年通知列出的咨询及恢复联系邮箱为 IORProgram@cbp.dhs.gov，主题为 Enforcing IOR Accuracy。这是该执法事项的路径，不应当作所有新登记5106的统一收件箱。
10｜提交前，按这张清单复核
① 版本：从官方入口下载，核对页脚版本，完整阅读后两页说明。
② 主体：法定名称、号码和号码类型对应同一主体；IOR、最终收货人、送货仓库没有混填。
③ 动作：分清首次登记、非活跃号码激活、资料更新与作废号码恢复，不重复制造新记录。
④ 地址：邮寄地址能收信，实际地址属于真实经营或个人所在地；两者不同已分别处理。
⑤ 联系方式：电话和邮箱属于IOR、真实有效，有人维护。
⑥ 条件项：第3部分按实际情形处理，特别检查1E与3J之间的条件必填关系。
⑦ 文件完整：检查长名称、32字符地址行、勾选项、签字、职务和日期；保存后重新打开确认。
⑧ 系统结果：取得接受／更新结果，并另行确认Bond、POA及本票申报要求。
需要下载时，优先进入 CBP官方表格页面，再打开页面中的PDF。这样比长期沿用群聊里的一份旧附件更可靠；如果内嵌预览打不开，可先下载，再用支持该表单的PDF阅读器查看。
资料来源与官方下载入口
资料核对日期：2026年11月10日。本文为表格科普，具体主体资格和个案申报按届时规则及CBP要求办理。
[来源1] CBP官方表格下载页与原表（06/26版）。支持本文的页码、版本、字段、条件要求和填写说明。
打开CBP官方5106下载页
https://www.cbp.gov/document/forms/cbp-form-5106-createupdate-importer-identity-form
本次核对的官方PDF
[来源2] 19 CFR 24.5 — Filing identification number。支持登记依据、号码与后缀、未使用号码处理等规则。
https://www.ecfr.gov/current/title-19/chapter-I/part-24/section-24.5
[来源3] CBP，Accuracy of Importer of Record Data Submitted to CBP，2026年8月19日，91 FR 53627—53628。支持资料准确性、实际地址、联系方式、直接POA、提交和恢复路径；加强执法自2026年9月18日起执行。
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-08-19/pdf/2026-16911.pdf
[来源4] CBP，CSMS #39588039，2019年8月30日。确认5106自动化功能于2019年3月16日部署。
https://content.govdelivery.com/accounts/USDHSCBP/bulletins/25c10c7
[来源5] OMB，ICR 202409-1651-006。说明信息收集用途、授权依据及本轮信息收集批准到期日。
https://www.reginfo.gov/public/do/PRAViewICR?ref_nbr=202409-1651-006
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