2026年11月3日,国家发展改革委、中国人民银行联合发出发改财金〔2026〕1593号通知,印发《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》。
国家发展改革委会同有关部门联合印发的《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1467号)、《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励 加快推进青年信用体系建设的行动计划》(发改财金〔2016〕2012号)、《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2016〕2190号)、《关于对安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员开展联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2017〕2219号)、《关于对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2018〕377号)同步废止。
其中,《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2016〕2190号)是以往提到“AEO可以享受的联合激励”时,具体的政策源头。
备忘录由国家发展改革委等40个部门于2016年10月19日联合印发,共49条,详见本公众号今日推送。目前,该备忘录已废止。
现行有效的《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》中,第15项是由海关总署认定的“海关高级认证企业(AEO企业)”,适用的激励措施有2大类12条:
1.适用较低查验率等5大类45项激励措施。(海关总署)
2.优先将海关高级认证企业纳入监督执法正面清单。(生态环境部)
3.办理中国贸促会出具部分类型商事证明书无需提供佐证材料。(中国贸促会)
4.在交通运输领域,依法依规对符合条件的海关高级认证企业给予减少检查频次、优先办理政务服务事项等激励措施。(交通运输部)
5.在日常检查、专项检查中优化检查频次。(市场监管总局)
6.将优良信誉信息记于企业名下,及时在国家企业信用信息公示系统公示。(市场监管总局)
7.在实行“首违不罚”“轻微免罚”清单管理时作为重要参考。(市场监管总局)
8.作为评选市场监管部门荣誉称号的重要参考。(市场监管总局)
9.在办理行政许可时,根据实际情况实施“绿色通道”等便利措施。(市场监管总局)
社会化联合激励措施
1.提供乘机出行相关服务。
(1)设置守信企业业务专区,企业经认证后可享受专属购票优惠等权益。
(2)针对其中的协议客户,丰富相关产品,扩大受众员工规模。
(中国国航)
2.提供相关金融服务。
(1)做好金融服务,制定本行业重点客群服务方案,满足定制化需求。
(2)优化贷款服务,为符合条件的企业提供多元化融资服务,并通过手机银行提供结算、代发、融资一站式综合服务。
(3)提供上门办理个人养老金账户开户,优先办理薪资管家业务等服务。
(4)提供跨境资金服务。对于符合条件的客户提供跨境汇款直通车产品,提供跟单托收、信用证等国际结算产品服务,提供跨境撮合综合服务。
(工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行)
3.提供相关网络平台服务。支持入驻相关网络平台,提供相关会员服务等。
(阿里巴巴集团公司、京东集团)
确切地说,海关高级认证企业的联合激励还在,只是原先依据的备忘录被废止了,现在按照《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》适用激励措施。