摘要： 商标注册成功，并不意味着可以长期闲置。2026年中国新《商标法》赋予商标主管部门依职权撤销连续三年不使用商标的权力。这种制度在国际上是否有先例？加拿大、墨西哥、泰国的商标制度已经提供了值得研究的法律样本。本文从法律依据、启动主体、程序及企业应对等方面进行比较。

关键词： 依职权撤三、2026年商标法、商标连续三年不使用、商标主动撤销、加拿大商标撤销、墨西哥商标法、泰国商标法

一、中国2026年商标法新增依职权撤三制度

对于很多企业来说，商标注册成功后，往往会采取比较宽松的管理方式：有些商标用于实际经营，有些商标用于未来业务布局，还有一些商标则作为防御性注册长期保留。

过去，只要没有其他单位或者个人提出连续三年不使用撤销申请，商标权利人通常不会主动面对撤三程序。

但是，这种情况即将发生变化。

2026年6月26日，全国人大常委会通过新修订的《中华人民共和国商标法》，新法将于2027年1月1日起施行。

其中，第五十七条第二款增加了一项值得企业关注的规定：

注册商标有前款规定情形的，国务院商标管理部门可以撤销该注册商标。

这里的前款情形包括：

1. 注册商标成为其核定使用商品的通用名称；
2. 注册商标没有正当理由连续三年不使用。

这意味着，未来中国商标主管部门不仅可以受理第三方提出的撤三申请，还可以主动发现、调查并撤销符合条件的闲置商标。

依职权撤三与传统撤三最大的区别，在于程序启动权发生了变化。

传统撤三主要由竞争对手、商标申请人或者其他单位和个人主动提出；依职权撤三则不以第三方提出申请为前提，商标主管部门可以主动启动相关程序。

对于拥有大量商标注册的企业而言，这意味着商标管理将不再只是防范竞争对手提出撤三，还需要考虑行政机关主动审查的风险。

那么，国际上是否已经存在类似制度？

答案是肯定的。以下三个国家尤其值得关注。

二、加拿大依职权撤三制度：商标注册官可以主动抽查闲置商标

加拿大是目前最值得中国企业和商标代理行业研究的国家之一。

加拿大《商标法》第45条（Section 45）规定，商标注册官可以要求商标注册人提供商标使用证据。这一程序既可以由第三方请求启动，也可以由注册官依职权启动。

1. 加拿大依职权撤三的法律依据是什么？

加拿大《商标法》第45条规定，商标注册满三年后，注册官可以向商标权利人发出通知，要求其证明商标在通知发出前紧接着的三年期间内，是否在加拿大实际使用。

如果商标没有使用，注册人需要说明是否存在特殊情况，能够合理解释未使用的原因。

如果无法提供有效使用证据，也不存在符合法律要求的特殊情况，商标可能被全部或者部分撤销。

这里有两个值得注意的特点：

• 不需要第三方先提出撤三申请，注册官可以主动启动程序；
• 注册人需要针对核定商品或服务提供相应的使用证据。

2. 加拿大依职权撤三已经实际实施

加拿大知识产权局（CIPO）于2025年1月启动了注册官主动撤销试点项目（Registrar-initiated Section 45 Expungement Pilot Project）。

试点采用分批抽取的方式，由注册官主动向选定的商标注册人发出Section 45通知。

截至2026年10月8日，官方公布的试点数据如下：

这200件主动通知中，有119件因权利人未答复而被撤销，另有3件由权利人主动注销。其他案件还包括程序终止、最终决定及尚在处理中的案件。

这说明主动撤销并不是一个停留在法律条文中的制度，加拿大已经开展了实际试点。

3. 加拿大依职权撤三对中国企业有什么启示？

加拿大试点有几个值得借鉴的特点：

第一，随机抽查。

主管机关不必等待第三方举报，可以主动从符合条件的注册商标中抽取一定数量进行审查。

第二，分批实施。

不是一次性清理全部闲置商标，而是根据行政资源分批发出通知。

第三，强调商品和服务项目的使用证据。

权利人需要将使用证据与注册商品、服务项目对应起来。不能仅凭商标在某一个商品上使用，就当然维持所有核定商品。

第四，试点数据公开。

加拿大知识产权局公开主动撤销试点的数据，让市场能够了解制度运行情况。

对于中国而言，加拿大的经验尤其值得参考：如果未来中国也采用随机抽查、批量通知的方式，企业商标注册后的使用证据管理将变得更加重要。

三、墨西哥依职权撤三制度：商标局可以主动启动失效宣告

墨西哥的制度同样值得关注。

墨西哥适用《联邦工业产权保护法》（Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial，简称LFPPI）。

与加拿大相比，墨西哥制度的法律结构更偏向行政宣告程序。

1. 墨西哥依职权撤三的法律依据

首先，《联邦工业产权保护法》第260条规定了商标注册失效（Caducidad）的情形。

其中包括：

商标在提出行政失效宣告申请之前，连续三年没有使用的，可以宣告商标注册全部或者部分失效，但存在正当理由的除外。

其次，第263条明确规定：

La declaración de nulidad, caducidad o cancelación del registro de una marca, se hará administrativamente por el Instituto de oficio, a petición de parte o del Ministerio Público Federal...

其核心意思是：

商标注册的无效、失效或者注销，可以由墨西哥工业产权局（IMPI）依职权、依当事人申请，或者依联邦检察机关申请，通过行政程序作出宣告。

更重要的是，第329条进一步规定：

El Instituto podrá iniciar el procedimiento de declaración administrativa de oficio o a petición de quien tenga interés jurídico.

也就是说，IMPI可以依职权或者依具有法律利害关系人的申请，启动行政宣告程序。

该条还允许任何人向IMPI提供相关信息，由IMPI判断是否有必要依职权启动程序。

第338条则对IMPI依职权启动行政宣告程序后的通知作出了规定。

因此，将第260条、第263条、第329条及第338条结合起来看，墨西哥法律确实具有依职权启动商标不使用失效程序的法律依据。

2. 墨西哥依职权撤三有什么特点？

墨西哥的制度与加拿大有一定区别。

3. 墨西哥依职权撤三对中国企业有什么启示？

墨西哥的制度有一个值得关注的特点：行政机关可以主动启动程序，同时允许社会公众提供相关信息。

这意味着，企业不能简单认为没有竞争对手提出撤三，就不会面临商标失效风险。

如果企业在墨西哥拥有商标注册，尤其是注册范围较广、实际经营范围较窄的商标，应当关注：

• 商标是否在核定商品或服务上实际使用；
• 是否能够保存销售、广告、交易及市场推广证据；
• 是否存在能够解释未使用的特殊情况；
• 是否需要针对长期闲置的商品项目进行商标组合调整。

官方资料：

• 墨西哥《联邦工业产权保护法》全文——墨西哥众议院官方法律数据库
• 墨西哥工业产权局IMPI：国家法律框架

四、泰国依职权撤三制度：商标注册官能否主动要求撤销商标？

泰国是第三个值得关注的国家。

泰国《商标法》（Trademark Act B.E. 2534）经过2016年修订后，保留了由商标注册官主动向商标委员会提出撤销请求的制度。

1. 泰国依职权撤三的法律依据是什么？

泰国《商标法》第63条规定：

Any interested person or the Registrar may petition the Board to cancel a trademark registration...

其核心意思是：

任何利害关系人或者商标注册官，均可以向商标委员会提出撤销商标注册的请求。

其中，与不使用撤销有关的条件包括：

1. 注册人在商标注册时没有真实使用意图，并且事实上完全没有真实使用；
2. 在提出撤销请求之前的连续三年内，没有真实使用该商标。

如果商标权利人能够证明不使用是由于行业中的特殊情况，而不是其不打算使用或者放弃商标，则可以提出抗辩。

这意味着，泰国的商标注册官不仅可以参与第三方提出的撤销程序，还可以主动向商标委员会提出撤销请求。

2. 泰国依职权撤三由谁作出最终决定？

泰国制度与中国有一个比较明显的区别：

商标注册官负责提出撤销请求，商标委员会负责作出裁决。

根据第64条，商标委员会收到撤销请求后，应书面通知商标权利人及其被许可人，并给予60天答辩期限。

根据第65条，商标委员会作出撤销或者不撤销决定后，应通知相关当事人。

当事人可以在收到决定后的90天内向法院提起上诉。

因此，泰国的程序可以概括为：

商标注册官主动提出请求 → 商标委员会通知权利人 → 权利人60天内答辩 → 商标委员会作出决定 → 当事人可以向法院上诉。

3. 泰国依职权撤三与中国新法有什么区别？

泰国的制度设计值得中国研究的地方，在于启动程序和作出裁决的主体相互分离。

这可以为未来依职权撤三程序中的调查、通知、举证、审查和决定机制提供参考。

五、加拿大、墨西哥、泰国的依职权撤三制度比较

从法律结构和实际执行情况来看，三个国家各有特点。

六、中国2026年商标法新增依职权撤三，企业应该提前做好哪些准备？

结合加拿大、墨西哥和泰国的制度经验，中国企业未来需要更加重视商标注册后的使用管理。

1. 不要把商标注册等同于永久占有

商标注册的价值最终仍然需要通过商业使用体现。长期不使用的商标，即使已经获得注册，也可能面临撤销风险。

2. 建立商标使用证据档案

建议企业按照商标、类别、商品或服务项目建立使用证据档案，重点保存：

• 产品包装、标签及商品照片；
• 销售合同、发票及订单；
• 电商平台销售记录；
• 广告宣传及推广资料；
• 展会资料、经销商合作文件；
• 商标许可使用及相关经营记录。

证据应当能够证明商标标识、使用时间、使用地域以及对应商品或服务之间的关系。

3. 定期清理长期闲置的商标项目

企业在申请商标时，往往会考虑未来业务发展，选择较多商品项目。

但如果长期没有在部分核定商品上使用，未来可能需要面对部分撤销风险。

因此，企业应定期检查实际经营范围与商标核定商品之间的对应关系。

4. 对防御性商标进行分类管理

防御性商标并不意味着一定存在不使用的正当理由。

企业需要区分实际经营商标、未来业务储备商标和单纯防御性商标，分别制定管理策略，而不是简单地将所有商标长期闲置。

深知元商标建议： 企业应当从商标申请阶段就考虑未来的使用和证据留存问题。商标注册不应只是取得一张注册证书，更应当成为企业品牌资产管理的长期工作。

七、依职权撤三常见问题 FAQ

Q1：什么是依职权撤三？

依职权撤三是指商标主管机关不需要等待第三方提出撤销申请，即可以主动启动程序，对连续三年没有正当理由不使用的注册商标进行调查，并依法决定是否撤销。

Q2：中国2026年新《商标法》什么时候开始实施依职权撤三？

2026年6月26日通过的新《商标法》将于2027年1月1日起施行。新法第五十七条明确增加了商标主管部门依职权撤销的权力。

具体实施方式还需要结合后续配套规定及行政实践判断。

Q3：目前哪些国家有类似中国的依职权撤三制度？

从本文研究的法律依据来看，加拿大、墨西哥和泰国均具有类似的主动启动机制。

其中，加拿大已经开展注册官主动撤销试点；墨西哥法律明确允许IMPI依职权启动行政宣告程序；泰国则允许商标注册官主动向商标委员会提出撤销请求。

Q4：依职权撤三是否意味着企业必须定期提交商标使用证据？

不意味着。

依职权撤三与定期提交使用声明是两种不同制度。主管机关可以主动启动个案调查，并不等于所有企业都必须按照固定周期重新提交全部商标的使用证明。

Q5：企业没有实际使用商标，但有正当理由，可以避免撤销吗？

在加拿大、墨西哥和泰国的相关制度中，法律均为符合条件的特殊不使用情况保留了相应的抗辩空间。

但是否构成正当理由，需要结合具体国家的法律规定、事实情况及证据判断，不能简单认为企业经营困难或者暂时没有销售，就当然能够维持注册。

Q6：依职权撤三会不会导致企业的防御性商标全部失效？

不会自动导致全部防御性商标失效。

是否撤销仍然需要符合相关法定条件，并经过相应程序。企业仍可以根据法律规定提交使用证据或者说明正当理由。

但如果防御性商标长期没有使用，企业确实需要重新评估其注册和维护策略。

结语

从加拿大、墨西哥和泰国的制度可以看出，商标依职权撤销并不是中国独创的制度。

但加拿大已经开展的主动撤销试点尤其值得关注：商标主管机关可以主动抽查注册商标，通过要求权利人提供使用证据，逐步清理已经失去商业使用价值的注册。

随着中国2026年新《商标法》于2027年1月1日正式实施，商标管理也将进一步从重视注册申请，转向更加重视注册后的真实使用和持续维护。

对于企业而言，未来真正需要关注的，不只是如何获得商标注册，而是如何让每一件重要商标都有合理的使用规划和能够经得起审查的证据。

深知元商标，持续关注国内外商标法律制度变化，为企业品牌保护提供专业支持。

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