中国进口：跨境电商与规范发展（93）海关总署进口化妆品监管新要求与免税货&流通货继续通过1210供给可能
检验检疫与跨境电商
海关1210进口化妆品安全监管新要求已进入内部征求意见阶段，距离正式发布仅一步之遥。相较于此前的行业猜测版本，征求意见稿在监管细节上更为精细，重点聚焦于化妆品境外生产企业的资质审核及原产地证明。
随附单据申报要求调整
根据内部征求意见版本，随附单据的申报要求可能调整为：
1、提供化妆品境外生产企业所在国家（地区）主管当局批准的生产许可文件；
2、提供化妆品境外生产企业所在国家（地区）主管当局或其授权机构出具的原产地相关证明材料。
回顾此前行业猜测版本，申报要求涵盖品牌授权或采购发票、跨境电商企业与境内代理人委托合同、工厂生产许可文件、产地证和自由贸易证明。对比两个版本可以看出，海关政策制定秉持专业严谨态度，在确保安全监管的同时，正通过不断迭代调整以贴近实际业务需求。这一趋势与此前保健品监管政策的演进逻辑一致。
行业痛点与未来展望
值得注意的是，海关总署1210进口化妆品监管新要求的业务场景设定为“品牌商进场参与”，但这与当前市场现状存在偏差。目前，国际知名大牌美妆极少直接授权跨境电商渠道，该渠道主要货源为免税货及流通货。这类货物在提供工厂资质和原产地证明方面面临较大困难。
接下来，行业将继续与海关保持沟通，积极探索免税货及流通货通过1210模式供给的可行性。国内消费需求对供给侧变化的反应，也将成为海关后续调整监管要求的重要参考依据。
