簧与簧

品目73.20下的弹簧归类解析

钢铁制弹簧归入品目73.20，该品目下设三个子目：

尽管子目结构看似简单，但在实际归类中，关于“片簧”、“螺旋弹簧”的定义边界，以及弹簧与零件、电气装置的区分，常引发争议。以下结合典型案例进行解析。

片簧并非“片状的簧”

行业常将电池仓、锁扣或开关中起弹性作用的薄钢片称为“簧片”，但这并不意味着它们都应归入7320.10。

2015年，美国一家进口商申报中国产不锈钢小弹片（长约39毫米、宽约16毫米，用于灯具旋转锁扣）至7320.10。美国海关裁定其归入7320.90，理由如下：

• 注释第（一）项的“leaf spring”主要用于机车、铁道车辆、汽车的悬挂系统；
• 用于锁和发条装置的“flat spring”列在注释第（三）项，归入7320.90。

从结构上看，7320.10的英文“leaves therefor”及法文“leurs lames”均指“它的叶片”，即板簧组件中的单片。因此，7320.10应理解为“钢板弹簧及其簧片”，而非所有片状弹簧。国内标准GB/T 19844-2018也将此类货称为“钢板弹簧”。若商品仅为独立的扁平弹簧片，通常不归入此子目。

不具备弹性恢复功能的不算簧

弹簧的核心特征是发生较大位移后仍能恢复原状。若商品仅起支撑或连接作用，即便外形类似，也不归入品目73.20。

2025年，某重卡悬挂厂商申请裁定三根钢梁（俗称“曲棍球杆”和“手杖”）。这些梁前端铰接车架，中段托车桥，后端顶橡胶空气弹簧。申请人主张按汽车悬挂用板簧归入7320.10。海关认定，这些梁主要起承重和摆动导向作用，变形复原功能由空气弹簧完成，因此不构成品目73.20定义的弹簧，最终归入8708.80（悬挂系统零件）。

螺旋弹簧与平面涡卷弹簧的区别

子目7320.20的“螺旋弹簧”对应英文“helical”，指钢丝绕轴线盘旋上升的结构（如压簧、拉簧、扭簧）。德国2025年一份约束性税则信息确认，即使非典型压/拉簧的冷成型螺旋弹簧，只要符合helical结构特征，仍归入7320.20。

易混淆的是发条（钟表除外）。发条是在平面内卷紧的钢带，英文为“flat spiral”，属于注释第（三）项的平面弹簧，归入7320.90。简言之，“helical”如楼梯向上延伸，归7320.20；“spiral”如蚊香原地盘绕，归7320.90。美国、欧盟和韩国对此分类一致，均在7320.90项下对平面涡卷弹簧有明确列目。

弹簧与专用零件的界定

当弹簧与其他部件组装时，是视为“带配件的弹簧”还是“专用零件”，不同国家存在判定差异。

以汽车安全带卷收器内的发条为例：

• 美国观点：1991年和1995年裁定，发条连同壳体整体归入7320.90。依据第十五类注释二（二），贱金属制弹簧为“通用零件”，排除在第十七类车辆零件之外。注释允许弹簧带有供装配、固定的配件。
• 韩国观点：2012年租税审判院裁决，某企业进口的安全带发条组件归入安全带零件。理由是铝制弹簧盖不仅起连接作用，还负责固定和防脱，且价格高于弹簧本身，整机专用于安全带，符合“与其他物品组装可明确认定为零件”的情形。

欧盟法院在2018年相关判决中指出，专用性不改变弹簧的归类属性（如汽车专用弹簧仍归73.20）。分歧的核心在于商品状态：是“带有配件的弹簧”，还是已组装成具有特定功能的“其他物品”。这取决于外壳等附件在整体功能中的占比和作用。

配图仅供参考

导电弹簧的归类逻辑

电池仓内的接触弹片兼具机械弹性和导电功能，易在73.20（弹簧）与85.36（电路连接装置）之间产生混淆。

根据第十六类注释一（七），第十五类的通用零件（包括弹簧）被排除在第十六类之外。因此，只要商品本质仍是弹簧，即便导电，也不归入85.36。具体判断如下：

• 归入7320.20的情况：塔形弹簧尾部引出直脚用于插接或焊接，或铆接在仅起固定作用的座片上。此时附件仅为装配服务，未改变弹簧本质。
• 归入8536.90的情况：若组件包含跨越两节电池的连片，且触片本身作为另一节电池的触头，整体功能侧重于电路连接而非单纯弹性支撑，则视为带弹簧的连接件，归入8536.90。

美国海关2025年12月对航空耳机电池端子的裁定中，将带弹簧的镀镍铜负极端子归入8536.90，侧重其电路连接功能。但从类注逻辑看，除非能证明其已转变为非弹簧性质的电气装置，否则依据通用零件排除原则，归入73.20更为严谨。

中国税则下的税率与监管差异

我国税则在73.20项下设有七个本国子目。铁道车辆用弹簧最惠国税率为6%；汽车用及其他弹簧最惠国税率为8%，无监管条件。

归类误差可能带来税务和风险差异：

• 87.08项下零件：如车身零件（8708.2990），最惠国税率6%，但带有监管条件“6”（旧机电产品禁止进口）。若将本应归入73.20的悬挂梁误报为87.08零件，虽税率略低，但面临更严格的监管风险。
• 85.36项下装置：如电池连接器（8536.90），最惠国税率为0，部分子目带监管条件“A”（入境货物通关单）。若将本应归入73.20的导电弹簧误报为85.36，虽税率更低，但需满足电气产品的监管要求。

综上，弹簧归类的核心在于确认其物理属性（是否具备弹性恢复）、结构特征（螺旋或平面）以及组合状态（是否已转化为其他功能零件）。准确识别“是不是簧”、“是哪种簧”，是合规申报的关键。

注释

［1］美国海关与边境保护局（CBP）裁定NY N267006，2015年8月4日；不锈钢弹片，货号S2-09436，归7320.90.5060。

［2］GB/T 19844-2018《钢板弹簧》。

［3］CBP裁定NY N350976，2025年7月28日；重型卡车空气悬挂用梁三种，归8708.80.6590。

［4］德国约束性税则信息DEBTI14305/25-1，有效期至2028年4月21日，归7320 20 89。

［5］CBP总部裁定HQ H075337，2009年11月18日，卷绕的扁平弹簧归7320.90.50；欧盟《合并税则目录》7320 90 10；韩国税则7320.90-1000。

［6］CBP总部裁定HQ 087588（1991年4月16日）、HQ 957425（1995年5月12日），均归7320.90.50；后者的壳体含塑料弹簧杯。

［7］韩国租税审判院裁决，조심2012관0009，2012年3月；公开文本已隐去具体税号和金额。

［8］欧盟法院第九庭判决，C-592/17，Skatteministeriet诉Baby Dan A/S，2018年11月15日，归7318 15 90；弹簧一例系判决书转引《协调制度注释》第十五类总注释。

［9］CBP裁定NY N356374（负极端子，镀镍铜，带弹簧）、NY N356498（正极端子，镀镍铜），均为2025年12月11日，均归8536.90.8585。

［10］税率、监管条件按2026年税则数据核对；监管条件“6”为旧机电产品禁止进口；8536.90项下为8536.9011、8536.9019、8536.9090，后两个带监管条件“A”。

彭旭桂
苏州恒格关务咨询有限公司总经理
中国报关协会归类专家工作委员会副主任委员
江苏报关协会进出口商品归类专家库成员
全国关务职业教育教学指导委员会委员
中国报关协会个人理事
江苏省关务职业联赛、报关Style策划人
专注于商品归类咨询与研究，主要有建议书、预裁定、定制培训、数据审核、争议解决方案等，出版作品《机电商品归类习题精讲》、《HS365》。
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