俄罗斯远东米尔坎铁矿项目全貌

海外矿业投资 · 项目观察

110亿吨：俄罗斯远东米尔坎铁矿项目全貌

从勘探评价许可到超前发展区——一个尚未取得采矿权的世界级矿床

2026年11月8日，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京签署政府决议，将哈巴罗夫斯克边疆区图古罗-丘米坎区的一幅地块纳入“哈巴罗夫斯克”超前发展区。俄方给出的理由是：为在米尔坎铁矿床基础上建设矿业冶金集群创造条件。

这条决议把一个此前少有人注意的项目推到台前。本文只做一件事：把可溯源的公开信息逐项列出，标明来源与时点，供各位自行判断。

一、位置：鄂霍次克海西岸的一片原始林区

米尔坎铁矿位于俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区北部的图古罗-丘米坎市政区，矿区紧邻丘米坎村。村庄坐落在鄂霍次克海的乌第湾沿岸，是该区的行政中心。这个区人口不足一万，没有铁路，没有常年公路，对外运输依靠航空与季节性海运。

直线距离（据坐标计算）

至哈巴罗夫斯克	约 693 公里
至瓦尼诺港	约 712 公里
至中国漠河	约 853 公里
至中国哈尔滨	约 1168 公里

区域内现有及在建的物流设施，以邻近的埃尔加煤炭项目为主线：包括鄂霍次克海沿岸一座年吞吐能力3000万吨的专用码头，以及自雅库特与哈巴罗夫斯克边疆区交界煤田通往该码头的约500公里铁路，通常称“太平洋铁路”。

这构成一个基本判断：矿石出海依赖海运，陆路需要新建。乌第湾封冻期长，港口运营须考虑破冰；铁路若要接入现有路网，同样是从零开始的工程。

二、主体：一家改过名的莫斯科公司

公司名称	米尔坎有限责任公司（ООО «Милкан»）
注册地	莫斯科
原名	А-Стил（A-Stil），2025年更名
矿权	2022年取得米尔坎及另外四个相邻矿区的铁矿勘探评价许可证，五个区块均在图古罗-丘米坎区、彼此相邻
股权披露	国家法人统一登记簿（ЕГРЮЛ）中股东信息不对外公开；据国际文传电讯社，公司此前由埃尔加煤炭项目受益人、YATEK公司控制人阿尔伯特·阿夫多良（Albert Avdolyan）控制
公司负责人	总经理德米特里·谢尔斯特涅夫

需要分清的一点：2022年取得的是勘探评价类许可证，不是采矿许可证。截至本文编制日，项目尚未取得采矿权。

三、资源量：110亿吨，属“预测资源量”

俄远东与北极发展集团2026年11月给出的口径是：米尔坎铁矿床预估资源量110亿吨铁矿石。2022年取得许可证时，五个矿区的矿石储量估计为50亿吨。

这两个数字都需要放在俄罗斯的资源分类体系里读。按俄方分类，储量分A、B、C1、C2四级，是经勘探证实并登记的部分；预测资源量分P1、P2、P3三级，是地质推断的部分。前者可以进矿山设计，后者只能支撑进一步勘探。

项目目前的状态是：正在编制可行性研究（ТЭО），计算储量，并申请列入国家储量平衡表。也就是说，储量尚未经国家储量委员会（ГКЗ）登记。

矿石类型为需选别的磁铁矿。原矿品位较低，代表方口径约31.5%；规划产品为高品位铁精矿与直接还原球团，代表方口径约1600万吨/年、品位67.5%。此两项尚未见于联邦一手通稿，待核

四、建设内容：5400万吨/年的采选联合企业

项目规划为矿山与选矿厂一体化，设计年处理原矿5400万吨。这一数字是原矿处理能力，不是成品矿产量——两者之间隔着选矿比，不能混用。

配套规划（代表方口径）：矿区至选厂采用带式输送，自建约180公里铁路，沿海建设散货码头；焦煤拟由雅库特埃尔加煤矿供应；基础设施由企业自建，不申请预算拨款。目标投产时间为2032年。待核

五、投资与就业

指标	数值	时点与来源
投资额	超过 6670 亿卢布 约 81 亿美元	2026年11月，远东与北极发展集团
投资额（前期估算）	6500 亿卢布	2025年9月，协议签署阶段
就业岗位	约 3200 个	2026年11月，远东与北极发展集团
建设期岗位	5000 个以上 待核	州长表态，经媒体转述

作为参照：2025年中国铁矿石进口量约12.59亿吨；6670亿卢布按当前汇率约合81亿美元。这笔钱要在一个没有路、没有电、没有人的原始林区，同时解决矿山、选厂、电厂、铁路、港口与三千余人的生活区。

六、政策：超前发展区能给什么

“哈巴罗夫斯克”超前发展区（ТОР）是俄远东开发的核心政策工具。入驻的居民企业可享受：

· 利润税　联邦部分前5年为零，地方部分由联邦主体设定，可低至0–5%

· 财产税、土地税　减免

· 社保缴费　费率优惠

· 关税　自由关税区制度，设备与原料进出便利

· 行政　审批简化、基础设施配套支持

截至决议签署时，“哈巴罗夫斯克”超前发展区已有约130家居民企业，申报投资逾4445亿卢布，实际投入4140亿卢布，创造就业逾1.66万个。米尔坎一个项目的投资规模，超过该区现有申报投资的总和。

七、时间线

2022年	А-Стил 取得米尔坎等五个相邻矿区的铁矿勘探评价许可证
2024年7月	俄方启动图古罗-丘米坎区设立超前发展区的前期工作
2025年2月	副总理特鲁特涅夫主持远东大项目推进会，А-Стил 作为项目方公开推介
2025年	公司更名为“米尔坎”有限责任公司
2025年9月5日	东方经济论坛，远东与北极发展集团、米尔坎公司、哈巴罗夫斯克州政府签署三方协议，投资估算6500亿卢布，年处理5400万吨
2026年	推进地质研究计划，进入可行性研究与储量登记准备
2026年11月8日	米舒斯京签署决议，矿区地块纳入“哈巴罗夫斯克”超前发展区

八、市场：俄罗斯在减产，中国在增购

按美国地质调查局《Mineral Commodity Summaries 2026》，2025年全球铁矿石产量约26亿吨。俄罗斯产量约8600万吨，较2024年的9100万吨下降5.5%，占全球3.3%，居世界第六。

俄最大铁矿石企业为金属投资（Металлоинвест），2025年铁矿石产品销量2620万吨，资产集中在别尔哥罗德州与库尔斯克州。远东最大生产商为IRC，核心资产是犹太自治州的基姆坎-苏塔尔选矿厂，产含铁65%的精矿。俄铁矿出口已高度转向中国。

中国这一侧，2025年进口铁矿石12.587亿吨，同比增1.8%，连续第三年增长并创历史新高。其中自澳大利亚进口7.59亿吨，占60.3%；自巴西2.77亿吨，占22%。两国合计逾八成。

全球供给端仍是寡头结构：力拓、必和必拓、FMG、淡水河谷四家占全球产量的四成、海运贸易量的七成以上。2025年11月11日，几内亚西芒杜项目投产，设计年产1.2亿吨，总储量约50亿吨，其中符合JORC标准的控制加推断储量约24亿吨，中资企业合计持股过半；首船约20万吨于2026年1月17日抵达浙江嵊泗马迹山港。

九、当前阶段与九个待核事项

项目目前处于勘探评价收尾、可行性研究编制、储量待登记阶段，尚未取得采矿许可，投资额为估算值。若要进一步接触，以下九项资料是起点：

1.　五份勘探评价许可证的区块坐标、有效期与最低工作承诺
2.　资源量估算报告及P1/P2/P3分类明细，是否按JORC或NI 43-101口径编制
3.　国家储量委员会（ГКЗ）登记进度
4.　选矿试验报告：可选性、精矿品位、回收率、尾矿与水平衡方案
5.　基础设施方案与投资分摊：铁路走向、港口选址、电力来源、封冻期运营
6.　完整股权穿透与实际控制人，及制裁合规筛查
7.　承购意向（offtake）签署情况与中方参与程度
8.　融资结构：自有资金、贷款、预付款比例
9.　超前发展区优惠的具体税率表与决议文号

十、资料来源

等级	来源
A	俄罗斯远东与北极发展集团（КРДВ）官网，2026年11月9日
A	国际文传电讯社（Interfax），2025年9月5日
A	美国地质调查局《Mineral Commodity Summaries 2026》
A	中国海关总署2025年全年进出口数据
B	AK&M信息社，2025年9月、2026年11月；SteelRadar，2024年7月

把这件事拆开看，其实就是三句话：资源量不等于储量，协议不等于产能，决议不等于开工。

110亿吨是地质推断的量级，50亿吨是四年前的估算，5400万吨是原矿处理能力，6670亿卢布是估算投资，2032年是目标年份。这四个数字各自成立，但它们都还没有经过可研、储量登记和融资的检验。

真正已经落地的，只有一件事：2026年11月8日那份政府决议，和它划进超前发展区的那块地。这在俄罗斯的制度环境里不算小事——它意味着联邦层面愿意为一个尚未完成勘探的项目调整政策边界。但政策的确定性，替代不了地质和市场的确定性。

远东这个盘子有多大，取决于丘米坎地下到底有多少能挖、能选、能运出去。这个问题，钻机和选矿试验会回答，决议回答不了。

本文所引数据均标注来源与统计时点，标注“待核”者尚未获一手来源确认。本文为公开信息整理，不构成投资建议。