Meta Platforms与TikTok已就欧盟监管费用向欧盟普通法院提起法律诉讼，指控该费用计算方法存在缺陷且不成比例。两案均于2025年6月11日正式提交。
诉讼核心：质疑DSA监管费计算机制
涉案费用依据2022年实施的《数字服务法》（DSA）征收，标准为相关企业全球年度净收入的0.05%，旨在覆盖欧盟委员会监督合规的成本。具体计算基于月活跃用户平均数及公司上一财年盈亏情况。
Meta律师Assimakis Komninos质疑费用透明度，指出计算依赖集团总收入而非子公司收益。TikTok律师Bill Batchelor则批评该费用“不准确且具有歧视性”，认为欧盟委员会对跨设备访问用户进行了重复计数。
对此，欧盟委员会律师Lorna Armati辩护称，采用集团利润能准确反映企业支付能力，且公司已获得充分的计算信息。
行业观察：监管成本分摊的新博弈
科技监管资助模式转型
DSA引入的0.05%监管费标志着欧盟科技监管融资模式的重大转变。不同于以往机制，新规要求超大型在线平台（VLOPs）自行承担监管成本，类似于金融行业的监管费模式。此次诉讼焦点在于方法论而非付费原则本身，凸显了监管资金需求与公平负担分配间的平衡难题。值得注意的是，2023年欧盟对美国科技公司罚款高达20.3亿美元，引发了外界对监管框架累积财务影响的关注。
跨国企业合规透明度争议
本案暴露了跨国科技公司监管成本分摊的根本分歧。Meta方面指责计算过程如同“黑箱”，结果不可信。关于采用集团还是子公司财务数据的争论，反映了跨境数字监管的复杂性。由于DSA适用于所有在欧运营的在线中介，此案判决或将成为未来数字监管成本分摊的重要先例，影响范围可能延伸至其他新兴技术领域。
用户指标作为监管基准的挑战
TikTok针对“双重计数”的投诉揭示了数字监管的技术难点。DSA以4500万欧盟用户为界划定超大型平台，使活跃度指标成为触发合规义务的关键门槛。然而，传统指标难以精准反映跨设备用户的实际影响力。平台方对计量方法的挑战，实质上是在争取未来数字监管基本指标的制定话语权，以避免承受不成比例的合规负担。