泰国贸易竞争委员会已发布将于2026年3月25日生效的电商平台指南,明确数字市场中不公平交易及反竞争行为的评估标准。该指南依据《2017年贸易竞争法》(佛历2560年)制定,监管对象涵盖平台方、卖家、物流服务商、广告商及支付提供商等。
指南核心监管内容
定价行为方面:重点审查以暗示协调方式匹配竞争对手的平台费用;无正当理由实施差别费率;以及未充分通知即施加或变更成本,导致合作方负担过重的行为。
非定价行为方面:禁止通过算法限制产品可见性、自我优待平台自有服务、强制卖家使用指定配送选项,以及利用合作伙伴数据获取不正当竞争优势。
委员会强调,执法将采取逐案分析原则,违规者可能面临刑事处罚及行政罚款。
合规要点与行业影响
适用范围超越传统市场支配地位认定
- 监管门槛降低:即使未达到“市场支配地位”标准(即50%市场份额且年营业额超10亿泰铢),若平台对依赖其生存的卖家拥有“优越议价能力”,仍可能触发监管审查。
- 覆盖多边数字生态:包括电子商务市场、应用商店、配送生态系统及其他连接商业用户与消费者的中介服务。
- 处罚力度显著:违规最高可处年收入10%的行政罚款;情节严重者或面临最高两年监禁及额外罚金。
顺应全球数字平台监管趋势
- 对标国际法规:草案遵循欧盟《数字市场法》及印度拟议《数字竞争法案》模式,旨在遏制大型在线平台的反竞争行为。
- 强化事前指导:监管机构在争议发生前明确合同条款、算法规则及商业计划的合规预期,提升政策透明度。
- 坚持个案执法:尽管有具体指引,泰国《贸易竞争法》下仍保留逐案裁量权,企业不宜将其视为统一的“全球标准”。
- 整合合规体系:跨国运营商可将泰国合规要求纳入现有平台中立计划,避免重复建设,降低本地化整改成本。

