波兰《包装经济法案》草案遭行业质疑，Rekopol呼吁重新起草
针对拟实施生产者责任延伸（ROP）的《包装经济法案》草案，Rekopol包装回收组织销售与营销总监兼董事Michał Mikołajczyk明确表示应予以重新起草。目前，已有超过100个组织向该草案提交了逾千条修改意见，反映出业界对现行方案的普遍担忧。
ROP制度背景及立法争议
生产者责任延伸（ROP）是欧盟循环经济指令包的核心原则，要求生产商对产品及其包装从投放市场到废弃物处置的全生命周期负责。成员国原定于2023年1月5日前完成相关义务转化。波兰于2021年8月5日发布关于修改包装及包装废弃物管理法的项目并启动公开咨询，旨在将ROP新要求纳入本国法律。然而，围绕法案具体内容的争论持续至今，生产商普遍认为当前版本难以接受。
波兰化妆品工业协会总经理布兰卡·克穆任斯卡-布朗指出，草案中为企业家设计的角色无法被行业接受。这一观点得到了Rekopol组织的明确支持。
现行体系低效与草案缺陷分析
Rekopol由包装生产商、投放企业、废弃物管理企业及回收商于20年前共同创立，目前合作约3000家市场引入企业和300家废物管理及回收公司。Michał Mikołajczyk强调，必须实施ROP制度，因为波兰现行的包装废弃物管理体系低效且未能完全实现环境目标。
他批评政府草案偏离了正确方向。尽管Rekopol早在2014至2015年便参照比利时、奥地利、西班牙等国经验提出了以环境目标为核心的方案，但迟滞两年发布的草案却存在严重问题。Mikołajczyk表示，在其17年的从业经历中，从未见过如此错误的解决方案。
资金用途错位与系统性改革诉求
草案不符合欧盟指令关于规范企业在包装废物处理系统中财务参与的要求。据Rekopol估算，波兰每年产生约600万吨此类废物。然而，草案要求企业出资解决包括沙发床、服装、灰烬等在内的600万至1400万吨城市废物管理问题，并计划按每千克单件包装收取2兹罗提费用。
Mikołajczyk指出，这些巨额资金将流入国家基金并接受任意操控，导致生产商在刺激选择性收集、消费者教育及意识提升等方面的作用被切断。这种将资金引向中央控制而非具体目标的方案是错误的，社会对话委员会亦对此提出批评。来自130个实体的超千项修正案均表明，面对此次巨大的系统性变革，各方必须坐下来重新起草该方案。