如何向俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局提交开始经营活动的通知

谁需要提交通知

根据俄罗斯联邦政府第725号决议，个体经营者及在特定领域开展业务的公司需向监管部门提交通知。涉及行业主要包括：

• 餐饮服务：咖啡馆、餐厅、食堂、面包房及外卖服务；
• 零售贸易：食品杂货店、日用百货店、化妆品及个人卫生用品零售；
• 非固定场所销售：在市场、集市、展馆等地的经营活动；
• 批发贸易：食品或非食品类消费品批发；
• 生活服务：美容院、理发店、干洗店；
• 维修服务：汽车维修中心、交通工具维修作坊；
• 康体娱乐：游泳池、水疗中心及其他体育健身设施；
• 生产加工：面包糕点、乳制品、果汁、食用油、糖、面粉、无酒精饮料、纺织面料、缝纫制品、软木及木制制品（家具除外）、服装鞋类、个人防护装备、容器包装材料或建筑材料的生产；
• 物流运输：货物运输；
• 文化传媒：出版及印刷活动；
• 社会服务与旅游：提供社会服务、旅行社业务；
• 专业技术服务：医疗器械流通、燃气设备/电梯/残疾人升降平台维护安装、检疫性植物防疫消毒。

申报原则：若注册时选择了多个OKVED代码，无需逐一申报，仅需针对实际开展的业务类型提交通知。

何时需要提交通知

通知必须在企业注册后、正式运营前提交。即在开始提供服务、销售商品或启动生产之前完成报备。

多网点与新业务申报规则：

• 新增网点：每开设一个新经营场所，均需单独向俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局报备。
• 新增业务：如服装店增加缝制维修服务，也需就该新业务方向单独提交通知。

如何提交通知

通知仅接受电子形式提交，不支持线下纸质递交。申请人可通过“国家服务”平台的个体经营者或企业个人账户办理，文件需使用简单电子签名或增强型合格电子签名签署。员工代办还需提供机器可读委托书。

具体操作步骤

1. 进入服务模块：登录“国家服务”账户，依次点击顶部菜单“监管”→“所有监管服务”，选择“商业活动对象通知”。
2. 填写主体信息：系统自动加载登记簿数据。公司需核对全称、OGRN、INN；个体户需核对全名、OGRNIP、INN。补充缺失的联系方式后确认无误。
3. 录入经营地址：填写实际开展业务的地址及场所名称（如蔬菜店、咖啡馆、加工厂等）。
4. 选择活动类型：从列表中选择对应的经营活动类别及具体服务项目。例如咖啡馆应选择“公共餐饮组织提供餐饮服务”类别下的“餐饮服务”项目。

5. 关联OKVED代码：选择与实际业务匹配的经济活动分类代码。
6. 设定起始日期：填写业务正式开始日期，该日期不得晚于提交通知的当日。
7. 电子签名提交：使用合规电子签名对文件进行签署并提交。

信息更正与变更管理：

• 信息错误：若发现地址、活动类型或起始日期有误，应重新提交新通知。建议在正式运营前完成更正以避免罚款。
• 法定信息变更：公司地址、个体户住所变更或企业重组，系统将自动同步更新，无需另行报备。
• 经营地址搬迁：实际经营场所变更（如店铺搬迁）需在10天内提交新通知，监管部门将在5个工作日内完成更新。

通知审核流程

俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局将在1个工作日内完成审核。审核通过后，“国家服务”账户将收到统一通知登记册注册成功的提示。相关信息将在10个工作日内于该局官网公示。

未报备的法律后果

未报备即开展业务或填报虚假信息均属违规，通常由监管部门检查或客户投诉触发。根据《俄罗斯联邦行政违法法典》第19.7.5-1条，处罚标准如下：

注：截至2030年，除高风险及极高风险场所外，大多数市场主体免于计划内检查，但仍可能因投诉等原因面临非计划检查。