自2026年12月30日起，进出口受欧盟进口法规（EUDR）管辖商品的企业需逐项提供所需的报关数据。该法规将首先适用于大中型企业，并于2027年6月30日全面适用于符合条件的微型和小型企业。对于在2024年12月31日前已被认定为微型或小型企业的企业，该较晚的截止日期适用。企业规模的认定依据欧盟标准*，包括营业额、资产负债表和员工人数等因素。
为什么欧盟争议解决机制 (EUDR) 对您的业务至关重要
欧盟防腐剂条例（EUDR）对各行各业的企业都有影响，而不仅仅是那些直接从事农业或林业的企业。从木制家具部件和纸质包装到汽车轮胎和机械中使用的橡胶密封件，许多日常用品和材料都可能在其管辖范围内。
该法规旨在应对一项重大的环境挑战。根据联合国粮食及农业组织（粮农组织）¹的数据，农业扩张是全球近90%森林砍伐的驱动因素，其中耕地扩张占近50%，牲畜放牧占38.5%。
为了帮助解决这个问题，欧盟尽职调查条例要求适用范围内的产品必须是不涉及毁林的，是按照其生产国的相关法律生产的，并且在适用的情况下，必须有必要的尽职调查文件。
对于经营受影响产品的企业而言，该法规可能产生实际影响。这些影响包括：
- 海关清关中断：对于进出口货物，如需提供相关尽职调查声明 (DDS) 参考编号或简化申报标识符，则必须在明细项级别提供。对于豁免货物，则必须提供常规 DDS 参考编号或相关 TARIC 文件编码。如缺少必要信息，受影响的货物可能无法通过海关放行。
- 供应链影响：欧盟企业将依赖供应商提供所需信息，以证明受影响货物的来源和合规性。
- 罚款：欧盟成员国必须制定针对违法行为的处罚措施。对于法人实体，最高罚款金额必须至少为该企业上一财政年度在欧盟范围内的总营业额的4%。
- 没收：处罚措施包括没收受影响的产品及其产生的收入。
- 市场限制：严重或反复的侵权行为可能导致暂时禁止在欧盟市场上投放或提供相关产品，或禁止出口这些产品。
因此，在相关截止日期前获得所需信息可以支持贸易的持续性，并降低海关中断的风险。
您需要了解的关键 EUDR 日期
EUDR于2023年6月生效，但其主要要求稍后适用：
- 2026年12月30日：欧盟商品防伪法规（EUDR）对所有符合法规范围的商品（基于HS编码）生效。根据您的角色、企业规模以及企业成立时间，您在EUDR中的角色和职责可能有所不同。
EUDR涵盖哪些产品？
EUDR 重点关注七种商品以及含有、以这些商品为原料或用这些商品制成的特定产品：
- 牛——包括某些肉制品
- 可可——包括可可豆和巧克力
- 咖啡——包括烘焙咖啡
- 油棕——包括棕榈油及其特定衍生物
- 橡胶——包括天然橡胶和某些橡胶制品
- 大豆——包括大豆和特定大豆制品
- 木材——包括木材、家具和某些纸制品
需要注意的是，并非所有含有这些商品成分的产品都自动包含在欧盟法规范围内。最终范围由欧盟法规附件一中所列的产品描述和海关分类决定。
欧盟委员会于2026年7月更新了该范围。被移除的产品包括牛皮、皮革、翻新轮胎、播种用大豆以及若干特定橡胶制品。此次更新还新增了对用于分析、检验或测试的样品和产品的豁免，以及某些二手商品、包装材料和其他特定产品的豁免。
如果豁免货物属于欧盟关税条例 (EUDR) 所涵盖的海关编码 (HS 编码)，则仍需向海关提供相关的 TARIC 文件代码，以确认其豁免并允许清关。
谁负责 EUDR 合规性？
责任取决于企业在供应链中所处的位置 。
上游运营商是指首先将相关产品投放欧盟市场或从欧盟出口相关产品的企业。该运营商负责开展尽职调查，并通过欧盟的EUDR信息系统提交尽职调查声明（或在适用情况下，提交简化声明） 。
下游运营商利用上游尽职调查已涵盖的相关产品生产另一款相关产品。交易商将相关产品投放欧盟市场，但并非这些产品最初投放市场的运营商。
根据2025年12月达成的协议，下游运营商和贸易商通常不再提交自己的尽职调查报告（DDS）。但是，某些义务仍然存在，非中小企业下游运营商和贸易商如果发现有确凿的合规性问题，则必须核实上游的尽职调查情况。
欧盟以外的企业也可能受到影响。非欧盟供应商本身可能并非负责提交直接数据声明 (DDS) 的运营商，但其欧盟客户可能需要该供应商提供详细的原产地、产品和可追溯性信息，以满足欧盟直接数据声明 (EUDR) 的要求。
欧盟还将各国分为低风险、标准风险和高风险三类。完全从低风险国家采购原材料的运营商可以享受简化的尽职调查，但仍需收集信息以证明其合规性。例如，美国目前被列为低风险国家。
欧盟海关清关所需数据
对于负责尽职调查的企业而言，最大的实际要求之一是涉及的供应链信息量。
根据产品和具体情况，这可能包括：
- 产品描述和海关编码
- 数量
- 生产国
- 生产日期或时间范围
- 相关商品生产地块的地理位置
- 供应商详情
- 客户详情
- 证明该产品不涉及森林砍伐的证据
证明符合生产国相关法律法规的信息
如有需要，责任方需通过欧盟的EUDR信息系统提交尽职调查声明（DDS）或简化申报标识符（SDI）。系统审核通过后，将生成一个DDS参考编号。对于进出欧盟的相关货物，海关申报时必须提供此参考编号（或在适用情况下提供简化申报标识符）。
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