意大利 VAT 担保保函也能造假？卖家现在必须查这三步

如果你正在做意大利站，或者正准备注册意大利VAT、开通VIES，请你花五分钟看完。它讲的不是保险业的事，而是你税号“能不能用、会不会突然失效”的事。

2026年10月1日，意大利保险监管局（IVASS）发布官方公告：市场上出现冒用保加利亚保险公司 Axiom Insurance Company JSC 名义的伪造担保保函（polizza fideiussoria contraffatta）。

图源 IVASS官网公告截图

涉事保险公司已正式否认相关保函由其出具，并特别澄清，保函上留存的联系邮箱 axiominsurancejsc@ik.me 是伪造的，与公司没有任何关系。

这不是Axiom第一次被冒名。IVASS记录显示，该公司名义下的伪造保函此前已在2024年2月、2024年5月、2025年5月被预警过。

换句话说，这是一条持续性的造假产业链，而它瞄准的，正是跨境卖家注册意大利VAT时必须提交的那份“5万欧元担保保函”。

意大利自2025年起强制执行一项规定：非欧盟企业通过税务代表注册VAT后，若想开通VIES（欧盟增值税信息交换系统），必须提交一份不低于5万欧元、有效期至少36个月的担保保函。

VIES不是可有可无的选项——它是你进行欧盟内B2B免税交易、使用亚马逊FBA泛欧配送的前提。没有有效的VIES状态，意大利税号在平台端和税局端都可能被标记为“不可用”。

直接冻结5万欧元现金，对大多数卖家不现实。于是保险保函（Polizza Fideiussoria） 成了主流选择：向持牌保险公司支付保费，由保险公司向意大利税局出具担保。

问题在于，这张保函的真伪，卖家自己很难凭肉眼判断。

造假者正是利用这个信息差，冒用真实持牌保险公司的名义，批量制造“看起来很像真的”保函。

这起事件的核心教训，用一句话概括就是：承保公司在IVASS名单上查得到，不等于你手里这份保函是真的。

Axiom本身是一家总部在保加利亚、受保加利亚金融监管委员会监管、并获准在意大利以自由提供服务方式经营第15类“保证保险”（ramo cauzione）的真实保险公司。造假者冒用的正是它的真实身份和资质信息，甚至连保函上的联系邮箱都伪造了一个“看起来像官方”的地址。如果你拿到保函后，顺手用上面印的邮箱去“核实”，得到的“确认”很可能来自骗子自己。

IVASS和多家消费者协会（如Federconsumatori）都转述了同一个关键提醒：不要使用保函上印制的邮箱或电话进行核验，应通过IVASS官方公示的、由各保险公司提供的在线核验渠道，对保函本身逐份查证。

如果你在不知情下提交了伪造保函，或者在非正规渠道办理了来路不明的保函，风险不是“补个文件”那么简单，而是层层递进的：

这起事件给出的行动指南很明确：把“查公司”和“查文件”当成两个独立步骤，不能因为公司是真的，就默认文件是真的。

正规保函的保费由持牌保险公司按风险定价，有真实的成本底线。报价显著偏低、承诺“极速下号”的服务，往往是伪造或灰色操作的诱饵。 

对于注册意大利VAT的卖家来说，这张保函不是一张普通文件，而是税号在VIES系统里“活着”的凭证。