法国国民议会近日通过一项新税收政策，或将重塑跨境电商格局。11月19日至20日夜间，议员批准对来自欧盟以外国家、价值低于150欧元的进口包裹征收2欧元费用。该措施主要针对Shein、Temu等近年来交易量激增的中国电商平台。
为何通过2欧元税收？
充满争议的投票结果
该税收以208票赞成、87票反对获得通过，折射出政治立场的分歧。政府及多数派支持此举以加强海关监管，毕竟据议会数据，去年仅0.125%的入境包裹接受了检查。
国民联盟批评这是对大众消费的征税；不屈法国则担忧若针对包裹而非平台，将直接影响家庭开支。
为争取多数支持，政府提出关键修正案：税收通过增值税渠道收取，由平台直接支付，而非最终消费者承担。正是这一妥协促成了部分左翼人士的支持。
哪些包裹受影响？
该费用适用于价值低于150欧元的发货，涵盖所有欧盟以外国家的包裹。此阈值目前也是关税征收分界线。行政当局目标有二：
- 管控大量低价包裹流量，尤其是从中国单独寄出的件数；
- 资助检查以确保产品合规性。
Shein和Temu等平台因依赖从亚洲直发欧洲消费者的模式，成为重点关注对象。
应对非欧包裹激增的数据支撑
议员与政府披露的数据揭示了问题规模：
- 2024年约7.75亿件商品通过小包裹进入法国；
- 明年或有65亿个中国包裹抵达欧洲（预算总报告员预估）；
- 受控产品中，80%可能具有危险或高度危险性（Amélie de Montchalin指出）。
这些数据印证了政府加强监管的决心。现有检查措施若无资金支持难以全面推广，既关乎产品安全，也涉及经济竞争公平性。
税费旨在现代化海关监管
政府预计该费用将带来约5亿欧元收入，全部用于资助海关：
- 购置扫描仪查验包裹；
- 增聘海关人员；
- 优化验证流程。
核心思路是从部分自我监管转向能过滤更多包裹的系统，改变当前大多数包裹未经验证的现状。
此外，此举也使法国与欧洲趋势接轨：比利时、荷兰和卢森堡将于2026年1月1日起征收同等费用，欧盟其他地区预计于2026年11月全面推广。
欧洲跨境电商税收背景
法国此举正值欧盟决定取消150欧元以下关税豁免之际，新规将于2026年初生效。此前，低于此阈值的进口包裹免征关税，导致外国平台占据优势。
免税额取消后，每个欧盟境外进口包裹将被征收：
- 增值税；
- 关税；
- 部分国家可能加收的处理费。
因此，2欧元法国税收是更广泛运动的一部分，旨在重新平衡本地卖家与非欧洲参与者间的竞争。
对法欧电商的影响
1. Shein和Temu等平台
每单固定成本增加，冲击其低价卖点。平台面临选择：
- 自行吸收费用，压缩利润；
- 转嫁成本，提高终端售价。
叠加关税豁免结束，此举或缩小价格差距，使其更接近欧洲卖家定价。
2. 在欧零售商和品牌
法欧企业视其为进步，有助于恢复公平竞争环境，尤其面对大量欧盟外进口产品时。不同于亚洲单件包裹，本地批发商自第一欧元起即缴纳关税。
3. 法国消费者
因税款通过增值税由平台承担，买家无需直接支付。但消费者可能感知到：
- 部分进口商品价格上涨；
- 外国包裹相关成本更透明；
- 因检查加强，产品安全性提升。
4. 物流商与海关
费用将为管理海量货物所需投资提供资金。短期内，承运人需调整：
- 信息系统；
- 处理能力；
- 报关流程。
中期看，随着欧洲数字工具强化（特别是未来的欧盟海关数据枢纽），流量管理有望简化。
重塑跨境电商业态
2欧元税收不仅是财政杠杆，更是向非欧平台和消费者发出的政治信号。综合来看：
- 对小包裹收费；
- 取消150欧元以下关税豁免；
- 加强监管检查。
法国及部分欧洲国家正试图在低价进口激增打破平衡的市场中，重新定义游戏规则。