波兰购物中心委员会（PRCH）联合租户与管理者内部工作组及融资机构，共同制定了针对“危机盾牌”法案草案的立法变更建议，并已正式提交至发展部。自3月13日疫情状态实施以来，PRCH持续与发展部、卫生部保持密切沟通。在发展部明确零售行业诉求后，该组织汇总了以下由租赁双方协商达成的核心指导方针。
强化对员工与雇主的政策支持
- 提高工资补贴标准：建议将补贴比例提升至80%，参照英国、德国及捷克等国做法；
- 调整社保缴纳政策：在疫情威胁或紧急状态期间暂停缴纳社会保险费（替代延期缴纳），并在状态结束后延续3个月；允许大型企业享受6个月的社保暂停期；
- 优化援助认定标准：以2019年同期收入下降作为企业获助依据，取代现行基于平均销售额的方案；
- 灵活用工机制：允许将员工结算期延长至12个月，并赋予雇主根据经济形势缩减工时的权利；废除“工作日”概念，细化连续休息规定；暂时取消至2020年底员工必须享有连续10天年假的义务，以缓解假期季节运营压力；
- 国家承担特定津贴：由国家直接支付病假津贴（自缺勤首日起）及护理津贴，替代原有社会保障局（ZUS）结算模式。
租金暂停期间的税务配套措施
针对因疫情限制经营而触发租金暂停机制的企业，建议在出租方暂停收租期间，引入增值税（VAT）和公司所得税（CIT）的现金收付实现制核算方法。此举旨在租金债权到期日暂停的情况下，最大程度减轻出租方的税务负担。
取消周日贸易限制
业界呼吁取消周日贸易禁令。该措施不仅利好大型商业综合体的业主与租户，还将惠及安保、维护等数百家配套服务企业。各方认为，此举有助于恢复招聘规模并刺激经济复苏。
细化疫情状态相关法规
- 重新梳理并细化大型商业综合体零售业务的豁免目录要求；
- 鉴于病毒传播风险，建议将相关防疫条例的适用范围扩展至面积低于2000平方米的建筑。