一个正在快速崛起的雾化制造中心，正在吸引全球产业链的目光。
过去几年，全球雾化制造业的核心区域一直高度集中在中国，尤其是深圳及其周边地区。从雾化芯、电池、电路板，到烟弹、烟油和整机组装，中国已经形成了全球最完整的雾化产业链。
然而，随着国际贸易环境变化、中国雾化监管政策持续调整，以及全球品牌商不断寻找新的供应链布局，一场新的产业转移正在发生。
这一次，受到关注的是印度尼西亚。
根据印尼工业部2026年11月3日公布的数据，目前印尼约有200家雾化工业企业，累计投资达到31万亿印尼盾，约合17.1亿美元，产业链涉及约10万个就业岗位。
与此同时，印尼国家禁毒局与工业部对于雾化产业未来的发展方向出现不同意见：👉一方推动全面禁止雾化产品使用和流通，👉另一方则主张加强监管，保留合法产业发展空间。
17亿美元投资、200家企业、10万个就业岗位。印尼雾化产业究竟发展到了什么程度？中国企业为何纷纷前往当地布局？它能否成为深圳之外的重要全球雾化制造中心？
200家企业、17亿美元投资：
印尼雾化产业已经形成规模
近期，根据印尼工业部官员Nugraha Prasetia Yogie在11月3日举行的雾化政策讨论会上公布的数据，印尼目前已经形成一定规模的雾化工业体系。
根据印尼工业部2026年11月3日公布的数据，目前印尼约有200家雾化工业企业，累计投资达到31万亿印尼盾，折合约17.1亿美元，产业链涉及约10万个就业岗位。
在出口方面，印尼2025年雾化产品出口额约为5.18亿美元。与此同时，2025年雾化产品消费税收入约为2.84万亿印尼盾，当地雾化产品专营店数量约为7000家。
这些数据说明，印尼雾化产业已经不再局限于简单的产品进口和终端销售，而是逐渐形成了覆盖生产制造、烟液供应、设备组装、零售和出口的产业体系。
尤其值得关注的是2025年雾化产品出口额。
印尼2025年雾化产品出口额约为5.18亿美元，较2022年的约1.65亿美元增长超过两倍。
与此同时，印尼雾化产品消费税收入也持续增长，2025年达到约2.84万亿印尼盾。
这意味着雾化产业对于印尼而言，已经不仅仅是一个消费市场，也逐渐成为涉及制造业投资、就业和出口收入的重要产业。
对于希望寻找海外生产基地的中国雾化企业而言，这样的产业基础具有一定吸引力。
印尼雾化制造业受到关注，另一个重要原因是中国企业的持续进入。长期以来，深圳是全球雾化产业链最重要的制造中心之一。
从产品研发、结构设计、雾化技术，到精密模具、电子元器件和整机制造，深圳已经形成高度成熟的产业集群。
但近年来，随着全球市场环境变化，中国雾化企业开始更加积极地寻找海外生产布局。
印尼成为其中一个重要选择，目前已经在印尼布局制造业务的中国企业包括：
1. 思摩尔国际（SMOORE）
作为全球领先的雾化科技企业之一，思摩尔早在2022年便在印尼东爪哇省玛琅布局制造基地。
根据此前披露的信息，该项目规划投资约8000万美元，工厂占地约6公顷，规划配置16条生产线，涉及雾化烟弹制造。这一布局体现了头部雾化企业对东南亚制造基地的长期关注。
2. 基克纳（GEEKVAPE）
基克纳也已经在印尼建立制造业务，对于国际雾化品牌而言，海外制造布局不仅涉及生产成本，还关系到供应链稳定、市场服务和区域市场覆盖能力。
3. 劲嘉股份（Jinjia Group）
劲嘉股份同样在印尼布局新型烟草产品及包装制造业务，相关项目涉及生产资质、自动化改造和制造能力建设。
除了上述企业，越来越多中国雾化产业链企业也在考察印尼市场。值得注意的是，产业转移正在从前期的注册公司、租赁厂房和设备采购，逐渐进入实际生产阶段。
从2025年下半年开始，越来越多企业开始在当地实际生产。随着工厂数量增加，相关设备运输、物流仓储等配套业务也在同步发展。
这说明，印尼雾化制造业的增长已经开始带动上下游配套产业。
印尼为什么能够吸引越来越多中国雾化企业？从目前产业发展情况来看，至少存在四方面因素。
印尼人口接近2.9亿，是东南亚人口规模最大的国家之一，庞大的消费市场、相对成熟的烟草产业基础，以及不断发展的雾化产品零售网络，为相关制造和供应链企业提供了市场空间。
目前印尼约有7000家雾化产品专营店，雾化产品已经形成一定的线下销售网络。对于希望进入东南亚市场的企业而言，在当地建立生产和供应链体系，有利于更好地服务区域市场。
中国雾化企业经过多年发展，已经形成成熟的制造体系。无论是雾化技术、产品设计，还是生产设备、质量管理和供应链组织，中国企业都积累了丰富经验。
这些能力可以通过设备转移、技术输出和本地化生产逐步复制到海外。这也是为什么部分中国企业能够较快在印尼建立生产体系的重要原因。
近年来，中国持续加强雾化行业监管。
2026年2月，国家烟草专卖局进一步明确雾化生产投资、产能核定、生产规模及委托加工等管理要求。同时，国内对非法雾化产品生产经营活动的监管也在持续加强。
对于部分有国际订单、需要扩大海外生产能力的企业而言，寻找符合当地法规的海外制造基地，成为供应链布局的重要选项。
需要强调的是，海外设厂并不意味着可以规避中国及目的地国家的监管要求，企业仍需依法办理相关许可和合规手续。
全球雾化市场正在发生变化，不同国家和地区的产品准入制度、进口政策、税收政策及贸易要求存在差异。
对于跨国品牌而言，将生产能力集中在单一地区，可能面临供应链集中度过高的问题。通过在东南亚布局制造基地，企业可以尝试建立更加灵活的区域供应体系。
因此，印尼吸引的不仅是雾化产品生产企业，也包括设备、物流、仓储和包装等配套服务商。
虽然印尼雾化产业规模持续扩大，但行业未来并非没有风险。目前最值得关注的，是印尼政府不同部门对于雾化监管方向存在明显分歧。
在11月3日举行的雾化政策讨论会上，印尼国家禁毒局与工业部表达了不同立场。
印尼国家禁毒局（BNN）认为，部分雾化产品已经成为非法毒品和精神活性物质流通的载体。
2026年10月30日，印尼国家禁毒局披露，其实验室检测的341份雾化烟液样本中，有35份检出受管制毒品或危险精神活性物质。其中包括：
✅ 23份检出依托咪酯；
✅ 11份检出合成大麻素；
✅ 1份检出甲基苯丙胺。
此外，禁毒局此前还公布过另一组检测数据：在2025年1月至2026年9月期间检测的1789份雾化烟液样本中，约98%检出毒品、精神药物或新型精神活性物质。
需要注意，这些数据来自禁毒局送检样本，并不能直接代表印尼市场全部雾化产品的实际情况，两组样本是否存在重叠也尚未明确。
基于相关调查结果，禁毒局主张全面禁止雾化产品使用和流通，并推动有关部门研究禁令的经济、财政、公共卫生及执法影响。
与禁毒局不同，印尼工业部更加关注雾化产业的经济价值。工业部认为，当前印尼已经形成约200家雾化工业企业，累计投资约17.1亿美元，并涉及约10万个产业链就业岗位。
如果全面禁止雾化产品，可能对制造企业、上下游供应链、就业和出口产生影响。因此，工业部主张通过更加严格的监管措施规范产业发展。目前提出的方向包括：
1️⃣ 加强雾化烟液原料进口管理；
2️⃣ 限制相关原料进口企业的资质；
3️⃣ 推动雾化烟液国家标准由自愿执行向强制执行转变；
4️⃣ 研究雾化设备技术标准；
5️⃣ 加强产品生产、消费税和市场流通监管；
6️⃣ 探索使用本地尼古丁原料，提升本土供应链能力。
这意味着，印尼工业部并不希望简单放弃已经形成的产业投资，而是希望通过规范化管理降低行业风险。截至2026年11月9日，印尼政府尚未就本轮全面禁令争议作出最终决定。
这是当前行业最值得关注的问题，从产业规模来看，印尼已经具备一定基础。
约200家雾化工业企业、17亿美元累计投资、10万个产业链就业岗位，以及超过5亿美元的年度出口额，说明当地雾化制造业已经进入发展阶段。但如果要成为深圳之外的重要全球制造中心，印尼仍然面临一些挑战。
第一，制造成本仍然存在差距
虽然随着更多企业进入，印尼当地生产成本正在下降，但目前综合制造成本仍然高于深圳。深圳拥有高度集中的零部件供应商、成熟的工程师团队、自动化设备企业和完善的产业配套，这些优势并不是短期内能够完全复制的。
第二，本地产业配套仍需要完善
雾化制造并非简单的产品组装。从电池、电路板、雾化芯、精密塑胶件，到烟液生产和产品检测，都需要成熟的产业链配套。
印尼虽然已经吸引了一批中国企业，但部分核心零部件和生产设备仍然需要依赖进口。
第三，监管政策仍存在不确定性
当前工业部与国家禁毒局的政策分歧，给未来产业发展带来了不确定性。如果印尼最终选择加强监管，企业仍可能通过合规经营继续发展。
但如果未来实施全面禁令，或者制造、原料进口和出口业务受到更严格限制，那么已经投入的工厂、设备和供应链都可能受到影响。
第四，海外市场准入要求仍然复杂
在印尼生产，并不意味着产品可以自动进入欧美及其他国际市场。不同国家对于雾化产品的成分、尼古丁浓度、生产标准、上市许可、包装和销售渠道都有不同要求。
企业必须根据目标市场建立独立的合规体系。因此，印尼未来更有可能先成为全球雾化产业的重要区域制造基地，而不是在短期内完全取代深圳。
写在最后：中国雾化企业出海，
已经进入供应链竞争的新阶段
从过去的产品出口，到现在的海外建厂、设备转移和本地化生产，中国雾化企业的国际化方式正在发生变化。
过去，企业竞争的核心更多集中在产品创新、价格、渠道和品牌。
而现在，生产基地布局、供应链安全、区域市场准入和当地政策环境，正在成为新的竞争维度。
印尼的崛起，正是这一变化的缩影。
对于中国雾化制造商而言，印尼拥有一定的市场规模、投资基础和区域发展潜力，但政策不确定性和制造成本问题同样不容忽视。
对于国际品牌商而言，未来选择供应链合作伙伴时，除了关注产品质量和生产能力，也需要考虑工厂所在国家的政策稳定性、出口能力及长期经营风险。
可以预见，全球雾化制造业未来不会只围绕一个生产中心展开。
深圳仍然拥有难以替代的产业链优势，而印尼、越南及其他东南亚国家也可能逐步形成各具特色的区域制造体系。
真正值得关注的，不是印尼是否马上成为第二个深圳，而是全球雾化产业链正在从高度集中走向更加多元化的布局。
对于中国雾化企业来说，下一轮全球竞争，或许不只是产品和品牌的竞争，更是生产基地、供应链和全球市场布局能力的竞争。
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1.文章来自于海外媒体，国内禁止流通。本文仅供产业技术、政策等专业研究之用，文中提及的品牌、产品仅为客观描述之目的，不构成对任何品牌或产品的推荐或推广。
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