国家外汇局拟进一步优化跨境投融资便利化政策

国家外汇局就优化跨境投融资便利化政策公开征求意见

为持续深化资本项目高水平开放，更好发挥金融服务实体经济作用，国家外汇管理局起草了《国家外汇管理局关于进一步优化跨境投融资便利化政策有关事宜的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），于10月23日发布并向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2026年11月22日。

从内容架构来看，《通知》共涵盖11项政策措施，具体包括直接投资措施4项、跨境融资措施4项以及优化外汇登记措施3项。

提升直接投资便利化水平

在提升直接投资便利化方面，《通知》明确了以下举措：

• 便利资本项目收入直接结汇支付，进一步提升外资投资效率；
• 便利境外直接投资备用金汇出，简化境外企业日常小额经营开支的汇出手续；
• 简化境外直接投资资金汇出审核材料，免于企业重复提供单证；
• 优化境外直接投资资金汇出审核，保障企业正常经营资金高效便捷使用。

扩大跨境融资高水平开放

关于扩大跨境融资开放，《通知》提出四项核心措施以赋能产业发展：

• 扩大跨境融资便利主体范围，重点赋能科技创新发展；
• 下调关联企业借款类别风险转换因子系数，便利企业更灵活地调配资金；
• 在全国范围内推广绿色外债政策，支持绿色低碳发展；
• 在全国范围内推广融资租赁母子公司共享外债额度。

优化资本项目业务登记管理

围绕优化登记管理流程，《通知》提出以下改革方向：

• 允许境外直接投资登记异地办理；
• 允许境内银行离岸部门贷款所涉部分登记由银行直接办理；
• 扩大资本项目“网上办”业务范围，提升办事效率。

意见反馈渠道及方式

公众可通过以下三种途径反馈意见：

1. 电子邮件：发送至 invest@mail.safe.gov.cn（邮件标题请注明“跨境投融资公开征求意见”字样）。

2. 信函邮寄：北京市西城区金融大街30号国家外汇管理局资本项目管理司综合分析处（邮政编码：100033），信封上请注明“跨境投融资公开征求意见”字样。

3. 传真：010-68402208。

意见反馈截止时间为2026年11月22日。