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近日， 行业标准《网络货运平台技术要求（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见。该标准由交通运输部运输服务司提出、全国道路运输标准化技术委员会（SAC/TC521）归口，适用于网络货运承运平台的系统设计与开发，网络货运撮合平台参照使用。业界普遍认为，这一标准将为快速扩张的网络货运行业划定统一的技术“基准线”。
一、平台架构、性能要求
《征求意见稿》对网络货运平台提出总体要求。系统架构方面，宜采用分层设计，涵盖基础设施层、支撑服务层、业务功能层与用户接入层，分别承载软硬件运行环境、权限管控与安全加密等通用服务、货源发布与运费结算等业务功能，以及后台管理端、托运人端、实际承运人端、驾驶员端等多端访问入口。
安全要求方面，标准明确网络货运平台的网络安全防护等级应符合GB/T 22239规定的第三级及以上安全能力要求。这意味着平台在身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范等方面需满足国家网络安全等级保护制度的较高标准。
性能要求方面，平台须支持7×24小时不间断运行，平均故障发现时间应小于等于15分钟，平均恢复前时间应小于等于4小时。常规业务查询、提交类操作接口平均响应时间应小于等于2秒；最大并发用户数达到系统设计要求时，各实时业务请求响应时间不应超过单用户响应时间的5倍。容错性方面，非核心模块故障时，装卸货确认、在途监管、电子合同签署等核心业务功能应可继续运行，并宜采用备份平台实现自动切换。
二、功能规范
在平台功能层面，《征求意见稿》以“应提供”与“宜提供”区分强制性与推荐性要求，覆盖网络货运业务全链条。
信息登记与核验环节，平台应对托运人、实际承运人、驾驶员、车辆信息进行登记，登记信息项须包括JT/T 1488—2024中5.1—5.4规定内容，并对信息真实性、证照有效性、资质范围定期核验。核验异常的主体将被禁用货源发布、运力发布、接单等权限，异常消除后恢复，并通过网页端、移动端、短信、邮件等渠道推送通知。
货源与运力发布方面，货源信息须涵盖起运信息、送达信息、货物信息、车辆要求、运费约定、联系人信息及其他要求七类内容，平台须具备核验功能，对虚假、无效、违规货源阻断发布。
运输过程管理是标准着墨较多的部分。网络货运承运平台须提供在途实时监控，实时采集车辆或驾驶员的经纬度、速度、行驶方向、时间等信息，并支持电子地图轨迹展示与多条件筛选。运输回放须支持播放、暂停、倍速及时间轴、关键节点方式回放，关键节点包括接单、装货、起运、燃料加注、送达、卸货等。异常识别方面，平台须支持超速、路线偏离、长时间原地滞留、定位离线等行为识别，超过阈值的告警信息须自动推送至平台运维人员、托运人、实际承运人、驾驶员等相关人员。此外，平台还须提供一键紧急求助功能，自动记录求助位置与时间。
装卸货管理要求平台支持手动提交与电子围栏自动触发两种抵达确认方式，并自动抓取确认时的车辆、驾驶员时间与位置信息。装卸货确认环节须支持驾驶员提交现场证明材料，并实现电子运单、驾驶员、车辆、货物一致性校验，信息不一致的应阻断确认并推送风险提示。
运费结算方面，承运平台须依据合同计价规则与履约情况自动计算应收/应付运费，向双方展示费用构成及计算依据；电子结算单须与电子运单一一对应，支持在线预览与PDF导出；在线运费结算须支持通过银行或第三方支付平台向实际承运人支付。
三、信用管理与数据安全
《征求意见稿》在信用管理方面作出较具针对性的安排。平台须提供双向评价功能，并支持匿名评价；须依据运费、通行费、等待费/压车费、订金、放空费拖欠等因素，对托运人/货主进行运费支付行为评价，评价信息与行业管理部门交互共享，并可自动触发提高运费预付比例、限制发货等处置措施，欠费结清后解除受限状态。
数据管理要求同样严格。平台须按照GB/T 43697对全部业务数据开展分类分级，并依据GB/T 41479实施差异化访问控制、存储加密、传输加密、脱敏与审计。个人信息采集前须明确告知采集范围、使用用途、存储周期，并提供自主授权与取消授权功能；手机号、身份证号、银行卡号、位置信息等敏感信息在存储、展示、传输、导出时须采用脱敏、加密等手段。
数据交互方面，平台须具备用户身份鉴权、IP白名单校验、接口权限校验，并采用SM2/SM4国密算法加密交互共享数据、SM3算法进行完整性校验。存储与备份方面，数据在线存储时间不应少于183天；电子合同、电子运单、电子结算单、资金流水单等涉税数据须保存不少于10年，其他归档数据不少于3年；每日执行增量备份、每月执行全量备份，并具备异地灾备功能。
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