本文为北京国际大数据交易所总经理助理赵聚鹏在10月21日由中国金融集中采购网主办的“2026金融+AI专业资源协作大会暨第十五届金融采购高质量发展论坛”上所作的主题演讲，根据发言实录整理，作者授权发布。
各位领导，各位嘉宾：
大家好！今天我分享的题目是《从“买得到”到“买得好”——数据产权登记背景下金融机构数据采购新逻辑》。
一、金融机构数据采购的挑战与要求
目前金融机构的数据采购普遍面临的四个“难”。第一，来源核实难。数据从哪来、怎么采集的，采购方很难穿透核查。第二，权属判断难。供应商是否真正享有持有、使用、经营权，缺少统一凭证。第三，监管要求高。要求调查来源真实合法，合同明确数据提供方义务，合规成本高。第四，责任难切割。一旦源头违法，买方可能认定为“应知”，而承担连带责任。
这背后的核心矛盾在于，监管方要求采购方“审慎核查”，但市场上缺少统一、可核验的权属依据凭证。金融监管总局和人民银行对数据来源的真实性、合法性进行调查。2026年一季度，金融监管总局与人民银行开出多笔罚单，被处罚的法人机构数量很多。
对于拥有大量数据资源、较早启动数据治理与资产化的金融机构而言，当前迎来了实现数据价值的绝佳场景契机，但也需谨防数据质量与合规风险。例如某城商行因为数据的问题接收到罚单，原因是第三方合作数据安全风险管控不到位。这表明，第三方的数据问题，银行同样要承担管理责任。
二、数据产权登记：新工具、新依据
什么是数据产权？以一家汽车制造业为例，车企合法采集生产、采购数据，就拥有了持有权，使用权和经营权。如果授权中介机构对外交易，中介机构享有数据经营权，如果授权银行进行信用评估，获得融资贷款，银行享有数据使用权。数据的三权进行产权登记，是指由产权登记机构对谁享有哪种权利进行审查、记载并发放凭证，三权可以分别登记、分别授权，权利范围可查询、可核验。
数据产权登记有四类作用，其中“流通交易”这一项，与采购场景密切相关。产权登记具备统一登记效力，对采购方意味着登记前已审查数据来源合规性、产权清晰性。此外，登记还明确了权利范围，将持有权，使用权，经营权进行分别记载，并对权利限制进行了备注。
三、生态展望：从“买得到”到“买得好”
数据产权登记不是终点，而是构建健康数据要素市场的基础设施。展望未来，我们期待：
第一，将“数据资源”作为独立采购品类。建议在品类标准中纳入权属与合规维度，让数据采购从“比价格、比质量”走向“比价格、比质量，比合规”。
第二，在采购评审中优先采信有数据产权登记证书的数据，对已登记的数据，减少重复尽调、降低采购成本，把精力集中在业务适配上；对未登记的数据，按机构既有流程加强审查。
第三，依托金采网与北数所合作，共建数据采购标准，共同推进数据资源品类规范、合规数据产品目录与采购评价体系研究，推动数据采购“买得到”走向“买得好”。
谢谢大家！
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