克罗地亚还在开纸质发票，进项税全被剔除

浙江宁波余姚一家做电动工具的民营企业，2024 年在克罗地亚萨格勒布设了销售公司，卖电钻、角磨机和园林工具，客户是本地五金连锁和几家工程承包商。

公司 ERP 是老系统，开票逻辑一直是生成 PDF、邮件发给客户、月底把清单交给会计手工录进申报表。这套流程在国内跑了很多年没出过事，搬到克罗地亚也照搬。

2026 年 3 月起，客户财务开始退单。两家五金连锁说收不到 eRačun，没法完成财政化，进项不能抵，货款暂付；一家工程承包商直接拒付。同期，公司自己采购的发票因为没在 5 个工作日内财政化，被税局系统标成数据不匹配，进项税被剔除。

一、先对照：eRačun 不是 PDF

克罗地亚 2025 年 9 月 1 日施行《财政化法》（Zakon o fiskalizaciji，NN 89/2025），取代原来的《现金交易财政化法》，业内把这一轮叫 Fiskalizacija 2.0。核心变化是：自 2026 年 1 月 1 日起，境内增值税纳税人之间的 B2B 交易和 B2G 交易，必须开具并接收结构化电子发票 eRačun，格式须符合欧盟标准 EN 16931-1:2017 加克罗地亚国家规范 CIUS，业内称 HR-FISK 2.0，语法用 UBL 2.1。eRačun 是结构化 XML 单据，不是 PDF，也不能用邮件发。

下面这张表，建议财务和信息部一起过一遍。

二、几种情形

情形一：ERP 导 PDF、邮件直发。克罗地亚采用分散交换加双方各自财政化的模式：发票在双方接入点之间通过国家 eDelivery 网络传输，税局不盖章、不回传发票，只做双方数据交叉核验。客户收到 PDF，就算内容一模一样，也无法在系统里完成财政化，进项抵不了。客户财务拒收不是挑剔，是系统里根本没有这张票。PDF 转 XML 也救不了，字段、语法、编码对不上，接入点直接退件。

情形二：采购发票收了，5 个工作日内没财政化。开票方开票即完成财政化，收票方要在 5 个工作日内完成，付款与拒收报告要在次月 20 日前提交。很多企业的会计还在按月底集中录入，超期就被系统标记数据不匹配，进项被剔除。这不是罚多少钱的事，是进项链条断了，现金流跟着吃紧。税局提供免费工具 MIKROeRAČUN 供小企业使用，2026 年可收、2027 年起可开，能救急，但撑不住多主体、多币种的日常量。

情形三：以为跨境和 B2C 也一样。跨境交易目前仍允许纸质发票；B2C 没有电子发票义务，但每一笔零售不论支付方式都要实时财政化上报，给消费者的收据仍可以是普通收据。非增值税纳税人 2026 年起必须能接收 eRačun，2027 年 1 月 1 日起必须能开；非居民在克无机构、无住所的，不在范围内。境内交易用纸质发票只剩极特殊情形。边界搞混，容易在该开的场景开错，在该收的场景收不到。

三、一个完整的案例

企业背景：浙江宁波余姚某电动工具民企，2024 年在萨格勒布设销售公司，当地员工 4 人，客户为五金连锁与工程承包商，年销售额约 600 万欧元。

触发：2026 年 3 月，两家客户财务连续退单，理由是无法接收 eRačun；3 月下旬一家承包商拒付约 18 万欧元货款。同期税局系统提示该公司取得的采购发票未在 5 个工作日内完成财政化，进项税被剔除。

处置过程：第一步，3 月底找当地接入点服务商开通 eRačun 通道，确认 UBL 2.1 与 CIUS 的字段映射；第二步，4 月上旬改造 ERP，开票动作改为生成 XML 推送接入点，PDF 只作内部存档；第三步，4 月中旬起对已开出的纸质发票逐张补开 eRačun，引用原发票号与日期做修正；第四步，5 月起建立收票台账，采购发票进系统后 5 个工作日内完成财政化，付款与拒收报告固定在次月 20 日前提交；第五步，6 月与主要客户完成对账，被拒付的货款分两期回收，进项逐步恢复抵扣。

复盘三条：第一，eRačun 是数据交换，不是文件格式转换，PDF 转 XML 转不出合规票；第二，5 个工作日与次月 20 日是两条硬线，靠月底集中处理必定超期；第三，接入点、ERP、会计三方要一起改，只改一处，另一处照样卡住。

四、现在就能做的四步

第一步：先确认身份与场景。是不是境内增值税纳税人，交易是不是 B2B 或 B2G，是就必须走 eRačun；跨境和 B2C 按各自规则办，别一刀切。

第二步：找接入点服务商做字段映射，把 EN 16931 与 HR-FISK 2.0 的必填项对出来，重点核对买方 OIB 和 6 位 KPD 2025 分类码。

第三步：改系统，不改流程。开票动作从 ERP 直接生成 XML 推送接入点，取消导 PDF 邮件发送这一步，避免系统里一套、手上又一套。

第四步：把收票财政化写进岗位职责，5 个工作日内闭环，付款与拒收报告在次月 20 日前提交，每月留一份核对记录备查。

写在最后

克罗地亚 2023 年进欧元区、进申根，市场是好市场，但门槛已经从开一张票变成接一条通道。纸质发票不是不认，是系统里没有这张票就等于没开。早一天接入，早一天把进项拿回来；拖到客户拒付，损失的不只是税，还有账期和关系。具体口径以 Porezna uprava 现行规定为准。

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