自11月1日起，欧盟对从境外发往消费者的电商订单征收2欧元“联盟处理费”。该费用适用于任何价值的订单，与7月起实施的3欧元临时关税并行。两项费用均按商品种类而非包裹数量收取，且依法提交海关申报的卖家、平台或承运人负有支付义务，可转嫁给买家，但退货时不予退还。
政策背景与实施时间线
数十年来，价值150欧元及以下的包裹可免税进入欧盟，这一豁免成为SHEIN、Temu和AliExpress等平台在欧洲扩张的基础。据估计，2025年进入欧盟的低价值包裹达58亿件，同比增长26%，引发当地零售商强烈要求改革。以下是关键时间节点：
- 2025年12月：欧盟各国同意取消150欧元最低免税额豁免，并计划从7月1日起征收3欧元临时固定关税。
- 2026年3月：法国率先对小包裹征收每件2欧元税费，后在欧盟统一关税生效时暂停。
- 2026年7月1日：针对150欧元及以下包裹的3欧元关税正式生效。
- 2026年9月：欧盟批准海关改革方案，规定非欧盟平台为法定进口商，并设定2欧元处理费。
- 2026年11月1日：2欧元处理费生效，低价值包裹须附带强制性产品标识。
- 2028年7月（预计）：随着新海关数据中心上线，临时3欧元关税将终止，但2欧元处理费无结束日期。
政策影响与市场反应
数据显示，3欧元关税已显著抑制小包裹流入。法国海关统计显示，7月后入境小包裹数量下降30%至40%；6月至7月期间，Temu销量下滑50%，AliExpress下降37%，SHEIN仅降15%。欧盟委员会预估，2028年至2034年间相关费用每年可为欧盟预算增收60亿欧元。
SHEIN因提前将库存转移至波兰仓库而受影响较小，Temu也正重建欧洲履约网络以应对新规。核心在于：已存放于欧盟仓内的商品无需缴纳上述费用。这意味着商家面临选择——要么批量备货区内零售，要么承担直邮成本。
跨境中小商家的挑战
尽管大型平台有资金合规并调整供应链，但独立跨境品牌难以承受每笔订单每种商品类型叠加的5欧元成本（3欧元关税+2欧元处理费），且退货不退费。该政策旨在遏制低价不合规进口带来的负面商业模式，但在实践中，头部平台已通过本地化仓储规避冲击，反而使中小跨境卖家承担了主要成本压力。
目前尚不确定关税和处理费能否完全实现预期目标，或企业是否会找到新的规避路径。但可以确定的是，该政策已在一定程度上减少了单独运入欧盟的商品数量，这对环境保护具有积极意义。