对企业而言，接入电子商务平台（如营销领域）虽有利可图，但平台权力膨胀常致中小企业受损。为此，欧盟委员会（EC）提出新监管建议，将对在线平台产生深远影响。
越来越多的企业不再仅依赖自有网店，而是通过覆盖面更广、无需自建网站的在线平台销售。然而，商业用户对平台的依赖性增强了后者的谈判地位，导致其权力迅速扩张。
数字单一市场战略的中期评估也揭示了在线平台存在的问题。欧盟委员会担忧在缺乏明确监管的情况下，平台可能滥用优势地位。鉴于目前尚无针对在线平台的特定欧洲法规，欧盟委员会于2018年4月26日提议制定一项新条例。
欧盟委员会提出新法规
欧盟委员会指出，商业用户的依赖性使在线平台有机会实施潜在有害的商业行为，主要包括：未说明理由且未事先通知即修改一般条款；未充分说明理由即终止服务；以及缺乏透明度。新条例旨在优化营商环境并营造“公平竞争环境”，主要要点包括：
- 关于一般条款的规则
- 暂停和终止服务提供的理由说明
- 关于排名和差异化处理的规则
- 数据访问权
- 内部投诉处理系统和调解的强制性要求
新条例适用于谁？
该条例适用于向以下商业用户提供服务的“在线中介服务商”（即“在线平台”）：
- 在欧盟境内设有机构；以及
- 向欧盟境内的消费者提供商品或服务。
适用范围涵盖在线市场、应用商店、价格比较网站、搜索引擎和社交媒体。但若商业用户未在欧盟设立机构，或仅在欧盟境外销售、不向消费者销售（B2B），则不适用该条例。
条例旨在保护商业用户
合同法遵循合同自由原则，但为保护弱势方通常会加以限制（如保护消费者、雇员及租户）。以往立法多侧重保护个人，而新条例引入了专门保护商业用户（即卖家）免受在线平台侵害的规则。
这是“新在线平台法规”系列第1部分（共3部分），介绍了欧盟委员会提案背景并概述了条例内容。