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你的加密资产信息会被交换回大陆吗?先搞清CARF和CRS的区别

你的加密资产信息会被交换回大陆吗?先搞清CARF和CRS的区别 跨境E通企服
2026-11-09
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导读:截至目前,中国大陆确实没有加入专门针对虚拟货币及加密资产的国际信息自动交换协议。关于这一话题,有几个核心概念和背景需要理清。
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截至目前,中国大陆确实没有加入专门针对虚拟货币及加密资产的国际信息自动交换协议。关于这一话题,有几个核心概念和背景需要理清。




一、概念厘清:CRS 与加密资产协议(CARF)的不同

1、传统 CRS(共同申报准则)
中国早在 2015 年就已签署加入,并于 2018 年开始与其他国家和地区进行传统金融账户(如银行存款、证券账户等)的涉税信息自动交换。

2、虚拟货币专项协议(CARF)
针对虚拟货币和加密资产的税务透明化,经济合作与发展组织(OECD)制定了专门的 《加密资产报告框架》(Crypto-Asset Reporting Framework, 简称 CARF) 以及修订版的 CRS(通常被称为 CRS 2.0,将电子货币、央行数字货币等纳入)。




二、中国大陆对 CARF 的态度

在经合组织(OECD)推动的全球加密资产信息自动交换网络(CARF)中,虽然有中国香港、新加坡、欧盟成员国、英国以及美国等众多主要经济体和离岸金融中心加入或承诺实施,但中国大陆并未在承诺加入 CARF 的国家/地区名单之列。(参考网址:https://www.oecd.org/en/topics/tax-transparency-and-international-cooperation.html)
此外,中国大陆目前也尚未在本地立法中正式引入针对加密资产的 CRS 2.0 联动申报规则。



三、 国内对虚拟货币的整体政策背景

中国大陆没有加入该协议,与其国内对虚拟货币的整体监管和法律定位高度契合:
1、全面禁止
中国政府对虚拟货币采取了极其严格的监管和打击态度。中国人民银行等部门多次发文(如 2021 年的“924通知”),明确规定虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。

2、缺乏国内法基础
因为境内严禁开展虚拟货币的发行、交易、兑换等商业活动,境内也不存在合法的“加密资产服务提供商”(CASP)来收集并向税务或监管机构报送相关用户的交易和持仓数据,因此客观上没有参与此类国际涉税数据交换的土壤和需求。




四、总结

中国大陆虽然是传统 CRS 的积极参与国,但并没有加入针对虚拟货币的 CARF 交换协议。
不过需要注意的是,中国香港已经通过了相关法例准备落实 CARF;同时,由于中国大陆对虚拟货币本身采取境内全面禁止的态度,境内居民进行加密货币相关操作主要面临的是国内金融与法律层面的合规风险。




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