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网络货运,是数字物流浪潮下成长起来的新兴业态。网络货运经营者依托互联网平台整合配置运输资源,以承运人身份与托运方签订运输合同,再委托实际承运方完成货物运输,并承担承运人责任。相较于传统货运,网络货运经营者不以自有车辆为主要承运力量,依靠数字化系统完成货源发布、运输调度、运费结算等全流程管理。
业态创新同时带来治理难题。网络货运行业因参与主体多、运力跨区域流动,运单、资金、行车轨迹等关键信息较为分散,存在虚开发票、业务资料造假等涉税风险。国家税务总局安庆市税务局从严把准入关口、压实主体责任、强化风险研判三个环节发力,引导网络货运行业在合规轨道上行稳向好。
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源头防控,“严把入口”引好路
安庆市税务局坚持关口前移,在企业落户开办关键环节,通过严格资质审核、精准涉税辅导、据实发票赋额等方式,从源头上防范涉税风险。
针对网络货运新业态、高风险、强关联的行业特点,该局联合市交通运输、公安等部门建立联动准入审核机制,对拟落户企业核验网络货运道路运输经营许可、信息系统安全等级保护备案证明两项法定资质,杜绝虚假平台、空壳企业落户经营。
“开展资质审核,相当于为企业做了一次开业‘合规体检’,既能帮助我们提前找准风险短板,也把一批只想‘开票牟利’的不合规主体挡在市场门外,让踏实做业务的企业拥有公平的发展环境。”安徽某公司财务负责人说。
考虑到新办网络货运企业不熟悉税收政策和业务流程,安庆市税务局推出“开业第一课”,帮助企业从成立之初就绷紧合规这根弦。同时,探索实施“据实赋额”管理,以开业首月运单量、实际运输规模、签约运力规模等数据为依据,审慎核定初始发票领用额度,同步配套动态调整机制,结合后续运行情况优化发票供给,既保障企业正常经营开票需求,又规避一次性大额发票赋额带来的虚开隐患。
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数据赋能,“五流合一”促合规
针对网络货运行业交易链条长、参与主体分散等监管难点,安庆市税务局搭建本市网络货运管理服务平台,与辖区网络货运企业业务系统直联互通。
该平台聚焦“人、车、货、路、钱、票”六大维度,建立4大类34个数据单元167个数据项标准,近两年来累计采集运单3000余万条,实现对全市网络货运企业全覆盖。同时,对接税务征管系统、交通运输部门监测平台,整合银行资金流水、北斗导航、手机基站轨迹等第三方权威数据,打通信息流、合同流、轨迹流、资金流、票据流“五流合一”核验通道,实现业务数据全方位交叉印证。平台设置红、橙、黄三级风险预警,对每笔运单自动扫描、实时研判,做到风险早识别、早预警、早处置。对“五流”信息匹配一致的自营业务,支持企业依规开具运输发票;对数据残缺、逻辑异常、业务存疑的运单,直接阻断开票链路。自2025年以来,平台累计拦截异常运单26.67万件,行业异常业务量同比下降79.08%,行业合规质效大幅提升。
在此基础上,该局将发票开具、纳税申报、进项抵扣等征管数据,与网络货运平台运单、轨迹、资金等业务数据进行校验,通过“征管端+业务端”双向比对,精准锁定数据偏差与涉税疑点。
目前,该局已将全市网络货运企业纳入数字化管理,并建立事前、事中、事后全流程管理机制,形成企业自主报送、平台智能核验、部门协同联动、风险闭环处置的标准化工作模式。
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实地核查,“以点带面”优生态
数据筛查识别风险疑点仅是第一道关口,最终还需依托人工核查事实,锁定真实风险隐患。安庆市税务局采取疑点分级研判、一户式深度分析、合规辅导纠偏,精准防范涉税风险。
安徽某网络科技公司因系统筛查显示非车用燃料油占比异常、成本取票匹配度偏低、企业所得税无票列支金额偏高等多项风险特征,被安庆市税务局列为重点风险核查对象。税务风险应对小组逐项核查企业资金流水、业务合同、发票开具等,确认企业采购船运燃料油用于自营水运业务、依托社会车辆开展运输服务,均属于网络货运行业常态化经营模式,不存在虚假业务情形。但在进一步核查中,税务干部发现企业某年度存在税前扣除不规范问题,违规分摊总公司后台服务费、客服中心运营费、平台使用费等费用,超出税法规定的扣除标准,造成成本列支不规范、税基核算不准确。经辅导,企业主动更正申报,补缴企业所得税35.89万元、滞纳金8.34万元。
此次风险核查不仅有效化解单户企业个性化涉税风险,更发挥“核查一户、规范一片”的示范效应。安庆市税务局通过以案促改、以查促管,倒逼网络货运企业规范成本列支、票据管理和财务核算,严守行业合规经营底线。
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